为中原大地高质量发展贡献政采力量

为中原大地高质量发展贡献政采力量

——访全国人大代表，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业

■ 本报记者 袁瑞娟

春风万物生，人间好时节。伴着春天的步伐，2025年全国两会大幕开启。

“今年的《政府工作报告》明确提出，2025年要实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力。政府采购作为财政支出管理的重要措施和宏观调控的重要手段，要更加注重提高财政资金的使用效益和政策效能。”全国两会期间，全国人大代表、河南省财政厅厅长赵庆业在接受本报记者采访时说。

回望2024年，历程很不平凡。这一年，河南省政府采购监管部门深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，认真落实全省财政工作部署，围绕“在全国财政系统有地位、全省发展大局有贡献、财政事业持续发展有后劲”这“三个有”的总目标，抓住压实采购人主体责任、服务市场主体和经济社会发展两个关键，精准施策，坚持“放权、严管、服务”三位一体推进，切实提升服务市场主体和经济社会发展能力。

深化政府采购改革

提升政策效能

2024年，全省财政系统按照《河南省深化政府采购制度改革实施方案》总体部署，紧紧围绕建立符合市场化、法治化、国际化政府采购营商环境这一目标，推动政府采购制度改革向纵深发展。

“改革，贵在行动，重在落实。全省各级政府采购监管部门强化财政资源统筹，狠抓预算执行管理，切实加强风险防控，强化政府采购全过程管理，用好政府采购资金，着力提升政府采购效益。2024年全省政府采购规模达1330亿元，节约资金近百亿元。”赵庆业表示。

2024年，河南省政府采购监管部门坚持常态化监管与专项治理相结合，打出政府采购监管“组合拳”，加大政府采购监管力度。重点在夯实采购人主体责任、提升代理机构专业化服务能力、推进“专精化”专家队伍建设和提高评审质量、积极做好投诉处理工作等方面持续发力，不断完善制度体系、规范行为标准、压实责任链条、兜牢风险底线、提升政府采购政策效能、持续优化政府采购营商环境，取得了显著成效。

“可以说，2024年全省政府采购工作交出了一份满意答卷。这一年，全省各级政府采购监管部门以高度的责任感和使命感，充分发挥积极性、主动性和创造性，真抓实干，奋力拼搏，为奋力谱写中国式现代化河南新篇章贡献了政采力量。”赵庆业表示。

数字赋能公平竞争

持续优化营商环境

良好的营商环境是支撑企业生存发展的“沃土”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。政府采购是财政政策支持经营主体发展的重要方式。优化政府采购营商环境，有助于降低交易成本、促进公平竞争，进一步激发市场活力。

“我省政府采购监管部门先后开展多项市场秩序整顿活动，促进了营商环境提档升级，政府采购指标连续4年被评价为营商环境优势指标，受到省委、省政府通报表扬。”赵庆业说。

2024年，河南省财政厅紧扣优化营商环境这个政府采购工作“主引擎”，采取一系列有力措施，降低企业交易成本。搭建全省统一的政府采购合同融资平台，以政府采购合同的预期支付能力为信用，实现“政银企”对接，累计为7805家中小企业实际融资达271亿元。组织开展政府采购领域“四类”违法违规行为的专项整治工作，规范政府采购市场秩序，优化政府采购营商环境。

随着政府采购制度改革的持续深化，数字技术的应用成为提升采购效率与质量的重要驱动力。为此，河南省财政厅以技术赋能创新监管，寓管理于服务，推动智慧监管。搭建全省统一的电子化政府采购平台，将采购流程嵌入平台建设，以统一的平台推动全省管理流程和交易规则的统一，实现全省政府采购“一张网”。通过电子化采购平台与预算管理一体化系统、公共资源交易系统内连外延，实现政府采购全流程电子化、数字化管理，实现操作留痕可追溯、采购过程透明全公开，大大提升政府采购便利度。

同时，积极优化全流程电子化政府采购系统，提升政府采购智慧监管水平。推动互联互通标准化，实现政府采购项目全流程在线监管和电子交易，运用大数据分析、行为预警等手段，动态监控采购活动关键环节，提升监管实效。

“民营经济是高质量发展的重要基础，聚焦优化政采营商环境，要把惠企利民作为营商环境改革的根本指向。全省政府采购监管部门要协同发力，谋新策，出实招，为企业积极营造稳定、公平、透明、可预期的政府采购营商环境。”赵庆业表示。

立足新起点

推动高质量发展

草木蔓发，春山可望。2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。我国经济正处在高质量发展的关键阶段，做好各项工作尤为重要。

“河南作为中部地区的经济大省，在更高起点上推进中部地区加快崛起，为河南高质量发展做好服务保障，财政部门义不容辞。政府采购作为现代财政管理的重要手段更是不可或缺 。”赵庆业说。

凝心聚力，共创未来。河南省各级财政部门将坚持干字当头、增强信心，迎难而上、奋发有为，拿出“实招”“硬招”，推动财政管理更加科学、财政治理效能不断提升，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”规划良好开局提供有力的财政保障。

赵庆业表示，面对新时期的新形势和新任务，全省各级财政部门要积极做好政府采购监管工作，主动融入到深化财税体制改革、融入到经济社会发展大局中谋划和推进，助推政府采购高质量发展。河南省政府采购工作将按照《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《三年行动方案》）的要求，充分发挥政府采购政策功能，持续推进深化政府采购制度改革，全面开创政府采购改革新局面，为高质量发展营造公平竞争的市场环境。

梦想催征，奋楫扬帆。

“起步决定后势，开局事关全局。”赵庆业强调说，2025年，全省各级财政部门要积极推出改革举措，在强化政府采购监督管理、推进政府采购智慧监管、抓好政府采购监管队伍自身建设、落实政府采购政策功能、促进产业发展等方面，细化“施工图”，敲定“责任书”，全面激发政府采购高质量发展的内生动力，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局、开创中国式现代化河南实践新局面提供坚实保障。

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