为听障人士采“声”

【政采今日谈】

为听障人士采“声”

■ 本报记者 马金眈

近日，第五批国家组织高值医用耗材集中带量采购在天津开标产生中选结果，纳入人工耳蜗、外周血管支架两类产品。本次集中带量采购人工耳蜗类耗材需求量共1.1万套，结果显示，共5家企业中选，包括奥地利美迪乐医疗、美国领先仿生、澳大利亚科利耳等外资企业，以及上海力声特、浙江诺尔康等内资企业。本次集中带量采购人工耳蜗类耗材单套（含植入体、言语处理器）价格从平均20余万元降至5万元左右。

人工耳蜗是一种电子装置，由体外言语处理器将声音转换为一定编码形式的电信号，通过植入体内的电极系统直接兴奋听神经来恢复、提高及重建失聪人士的听觉功能。现在全世界已把人工耳蜗作为治疗重度聋至全聋的常规方法。但一直以来，由于人工耳蜗价格较高，很多听障人士家庭无力承担，患者无法植入人工耳蜗获得治疗，因此，这些听障人士一直活在无声的世界里。2024年，国家组织对人工耳蜗进行集中带量采购。通过集中带量采购，人工耳蜗类单套耗材价格平均降至5万元左右，降幅超过70%。这一消息，给听障人士带来了福音，让更多的听障人士有了听见世界声音的机会。

2018年以来，国家医保局已会同有关部门组织开展10批国家组织药品集中带量采购，累计成功采购435种药品，覆盖高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病、感染、精神疾病等多个领域，药品价格大幅降低，切实为群众减轻了用药负担。2024年11月18日，国家医保局、国家卫生健康委员会还印发了《关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知》，从集中带量采购药品耗材的进院、使用、监测、考核、反馈等各环节提出细化措施，以加强医药集中带量采购全流程管理，促进医疗机构、医药企业遵循并支持集中带量采购机制。

一直以来，政府采购始终发挥政策功能，服务社会民生。集中带量采购是通过“以量换价”来降低采购价格进行采购的一种方式，主要应用于国家组织药品集中带量采购，在政府采购其他内容中目前少有应用，如北京市财政局曾出台《关于印发全市综合行政执法制式服装和标志带量集中采购工作推进方案》，即在采购行政执法类的服装时，通过集中带量采购，把不同部门的同类需求放到一起采购，减少方方面面的成本。《深化政府采购制度改革方案》曾提出：“鼓励采购人自愿联合、集中带量采购，发挥规模优势。”即鼓励采购人更多地发挥规模优势，通过集中带量采购，降低采购价格。日前，财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发的《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》，还提出探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购，由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人的绿色建材采购计划，开展集中带量采购。

实践表明，集中带量采购在政府采购领域有较大的发展“前景”，未来，我们期待集中带量采购在政府采购更多领域进行推广和应用。

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