积极融入国际公共采购市场

积极融入国际公共采购市场

——访中央财经大学财政税务学院教授姜爱华

■ 本报记者 张舒慧

作为国际贸易的重要组成部分、全球产业链供应链的重要环节，国际公共采购的重要性不言而喻。那么从专家学者的角度，如何看待国际公共采购的一系列话题。记者采访了中央财经大学财政税务学院教授姜爱华。

记者：中国企业如何能更好地开拓国际公共采购市场？

姜爱华：其一，要加强自身能力建设。持续提升产品与服务质量，严格遵循国际高标准，建立完善的质量管控体系，确保产品性能可靠、品质稳定。同时，熟悉并严格遵守国际公共采购的各类规则与要求，积极准备并提供如合法生产经营证明、质量管理体系认证等文件，确保采购流程顺利推进。

其二，要加强信息收集与市场调研工作。企业一方面可密切关注国际组织、多边金融机构以及各国政府采购网站等权威官方渠道发布的招标资讯；另一方面可充分利用专业的采购信息平台、行业协会与商会等资源，确保能及时捕捉到最新的采购动态与项目需求。同时，深入开展全面的市场调研工作，了解不同国家和地区的市场需求特点、政策法规细则、文化习俗差异以及竞争对手状况等多方面信息，从而制定科学合理且针对性强的投标策略。

其三，广泛开展商业合作。企业一方面可积极与国内上下游企业合作，通过整合资源、优势互补，组建产业联盟或联合体，共同参与大型国际公共采购项目；另一方面可与其他国际企业和机构建立合作关系，借助其丰富的国际采购经验、先进的技术与成熟的管理模式，快速提升自身实力，加速拓展海外市场版图。通过与专业的咨询公司、律师事务所、会计师事务所等建立紧密合作关系，企业能够在参与国际公共采购的过程中得到专业指导与精细化服务，从而降低企业在国际市场运营中的风险。

其四，重视品牌建设与推广。品牌建设与推广在国际公共采购市场开拓中占据重要地位。企业可积极践行社会责任，踊跃参与各类公益活动，展现良好的企业担当，以此赢得社会各界的广泛认可与赞誉，塑造良好的品牌形象。同时，要大力加强品牌推广力度，充分利用国际展会这一重要平台，展示企业的雄厚实力与独特优势，向全球客户推介企业品牌与产品。

其五，加强政府支持与政策引导。政府可通过出口退税、财政补贴、优惠贷款等措施，增强企业在国际公共采购市场中的竞争力与抗风险能力。同时，加强与国际组织的深度合作与广泛交流，积极推动中国标准与国际标准的对接互认。此外，持续搭建多元化的交流平台，定期举办各类国际公共采购论坛、研讨会、对接会等，为企业与国际采购方提供面对面交流互动的机会。

问题：我国如何进一步做好公共采购市场共享的顶层设计？

姜爱华：一是完善法律法规与政策体系。持续完善《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，明确公共采购市场共享的基本原则、适用范围、参与主体的权利与义务等，为市场共享提供坚实的法律基础。出台相关的政策文件，加强对公共采购市场共享的引导和支持。如制定鼓励企业参与国际公共采购的优惠政策，包括税收优惠、财政补贴、融资支持等，降低企业参与成本，提高其积极性。

二是建立统一的公共采购市场规则。制定统一的公共采购技术标准、质量标准、服务标准等，消除因地区、部门之间标准不一致而导致的市场壁垒，促进各类市场主体在全国范围内公平竞争。规范采购程序，明确公共采购的统一流程，确保采购过程的公开、公平、公正。

三是加强信息共享与平台建设。优化和拓展中国政府采购网功能，整合国有企业、事业单位等各方采购信息，实现采购项目集中发布、供应商信息共享、采购结果公示等功能，降低供应商信息不对称的成本。加强不同地区、不同部门之间的采购信息系统的互联互通，打破信息孤岛，实现数据共享和业务协同。比如，通过建立数据接口等方式，促使采购信息在不同平台之间自由流动，提高采购决策的科学性。

四是推动国际合作与规则对接。深入研究国际公共采购的先进规则和最佳实践，并结合我国国情，推动国内公共采购规则与国际规则的对接。积极推进加入世界贸易组织《政府采购协定》的进程，扩大政府采购市场的开放程度，实现与国际公共采购市场深度融合。加强与其他国家和地区的政府采购双边或多边合作，签订相关的合作协议，促进公共采购市场的国际化发展。

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