谁让政采背上了高价“黑锅”?
本报记者 陈昂
风声鹤唳,朗科最终把“政府采购价”装进了“黑匣子”。
而这一次,朗科不走寻常路——前不久,在被相关政府采购部门就部分U盘产品价格虚高问题约谈后,非但不调整价格,而且躲避政采价格监测,控制市场终端零售渠道。
难道政府采购报价就不能“阳光”一点儿吗?面对不绝于耳的政府采购价格高的指责,以及类似事件频频被网民围观、被媒体曝光,政府采购真的是“只买贵的、不买对的”吗?
事实并非如此。与年初在中央政府采购网上爆出其K208—500G硬盘价格高达6999元,事后澄清该产品实际协议供货最高限价为999元相比,朗科变“聪明”了——在产品端将投放政府采购市场的与普通消费市场的形成差异,最终让两者形成相对封闭的报价体系,达到无法如实比对的目的。
如此看来,供应商不是不懂,而是太“懂”。于是打起了歪主意,把政府采购当做了“唐僧肉”,想怎么“吃”就怎么“吃”,最终让政府采购价格成为讳莫如深的“黑匣子”,让外界“只买贵的、不买对的”骂声一片。这是对纳税人莫大的不公,更是与法治社会、阳光政府建设严重相悖。
那么,如何让政府采购高价乱象得到有效监管呢?尽快建立与市场衔接的标准化政府采购价格监控体系无疑是治本的有力之举。这样可以最大程度地规范供应商在政府采购市场诚信经营,从而营造公平竞争的政府采购市场环境,维护政府采购当事人的合法权益。
目前,北京市和天津市对政采价格监控体系的建立走在了全国前列,既值得称赞又有借鉴意义。北京市政府采购是将中电指数引入到价格监控体系中, 利用信息化手段与中电指数实现产品库和市场数据共享,采购数据与市场数据同步对接,最终通过公布指数市场最高价、产品最高限价和采购实际成交价的方式,对协议供货产品市场数据进行全面实时的跟踪分析。
天津市政府采购则新开发了政府采购价格市场评估系统,包括交易评估、供应商评估、采购人评估、市场匹配评估、预警统计和综合查询等功能。该系统会对每个项目的成交价格与该型号的产品在天津市的历史成交价、在其他3个省市的中标及成交价和由厂家维护的出厂价3个价格衡量标准进行对比,如果确认价格偏高,系统会把此项目标红预警。
如今,这些价格监控举措都给大部分供应商不小的震慑力。在笔者看来,一是采购信息与市场信息实现了公开透明,通过公开信息引导供货商自律。二是有效引导采购人根据市场价格议价形成最终成交价。三是实时反映市场产品变化,解决电子产品更新换代速度快、市场价格波动频繁等产品信息难跟踪的问题。四是降低执行管理机构对价格的控制风险。
政府采购不可能一味地追求低价,但一定要让价格真实守信,如此才能不让政府采购背上供应商报高价的“黑锅”。
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