继续发挥示范表率作用

继续发挥示范表率作用

文心

在“十二五”开局之年、在我国加入GPA谈判进入攻坚阶段的新形势下召开的这次中央单位政府采购工作会议，掀开了中央单位深化政府采购制度改革的新篇章。

会议认真总结“十一五”时期中央单位政府采购制度改革取得的成效，客观分析当前政府采购制度改革面临的形势和问题，对“十二五”时期中央单位深化政府采购制度改革的目标与任务进行战略部署，全面推动政府采购工作再上新台阶。会议是《政府采购法》实施以来，继2005年、2008年后财政部第三次召开中央单位政府采购工作会议。

中央单位政府采购工作是我国政府采购制度改革的一个重要组成部分。2003年《政府采购法》实施，吹响了全面发展政府采购制度改革的号角。中央单位政府采购制度改革也同全国形势一样，其工作的深度和广度不断扩大：近10年来，采购级次由一级预算单位逐步扩展至基层预算单位，经历了从初创时期向全面发展时期的过渡。随着政府采购制度改革重心的战略转移，中央单位政府采购制度改革也逐步从重点强调节约资金向致力于社会政策落实转变，从注重抓规模、抓数量向抓质量、抓效率和效益转变，从粗放管理向精细化、科学化、标准化管理转变，从注重解决制度空白向遵循国际规则转变，法律法规体系、政策功能体系、监督管理体系、基础工作体系等方面的建设取得了突破性进展，为推进全国政府采购制度改革和发展做出了积极贡献。

“十一五”规划为全面推进政府采购制度改革工作赋予了新契机。“十一五”时期的5年，也是我国政府采购制度改革实现新突破和新跨越的5年。中央单位政府采购制度改革沿着扩面增量和规范管理的主线稳步推进，政府采购精细化科学化管理逐步加强。尤其是在政府采购计划和执行编报工作方面，在中央单位将政府采购预算细化到工程、货物和服务分类的基础上，从2010年开始按政府采购项目、品目、数量、金额、组织形式、采购方式等按季编报政府采购计划，同时根据政府采购执行进度，按照采购数量、采购金额、组织形式和采购方式等按季报送政府采购执行情况，推动了中央单位政府采购规模的稳定增长。此外，在统一中央单位台式计算机、打印机标准配备的基础上，2011年7月1日起，中央单位在采购台式计算机和打印机时执行批量集中采购，中央单位须统一汇总所属各单位批量采购需求，按月编报批量采购计划，由采购中心集中采购，实现规模效益，为推动中央单位政府采购事业的全面协调发展奠定了坚实基础。

事实证明，中央单位在推行精细化管理、批量集中采购等方面迈出的坚实步伐，在探索适合中央单位管理特点的运行机制过程中积累的宝贵经验，对于推动全国政府采购制度的发展，具有重要的指导意义和示范作用。

面向未来，站在新的历史起点上，未来的5年，对于进一步深化政府采购制度改革至关重要，对于推进国际化进程至关重要。中央单位仍需继续发挥示范表率作用，为不断推进我国政府采购制度改革和发展做出新的、更大的贡献。