景德镇市：公务车维修统一结算标准

◎ 本报记者  赵辉

近日,一群特殊的“学员”出现在景德镇市政府财政局采购处，这些学员是来自该市11家公务车定点维修中标企业的管理人员。参加培训学习的景德镇市一帆汽车修理厂负责人在经过2次培训之后，代表11家中标服务商道出心声：“在系统地学习了市财政局关于公务车政府采购定点维修服务的一些文件后，我们这些中标服务商不仅熟悉了工作流程，更增强了执行文件、履行合同和提高服务质量的信心。”

今年是景德镇市公务车定点维修服务进行集中招标采购的第6个年头，市政府采购管理处（以下简称采购处）主任张纯在接受记者采访时表示，有了前三轮定点维修服务积累的经验，我们在进行第四轮定点维修服务招标时，推出了“4个统一”的模式和微观动态管理举措，目前看来，本次招标基本达到了政采管理部门、采购人和维修服务商3方都满意的效果！

4个统一  公开招标

景德镇市第三轮行政事业单位公务用车定点维修有效期截止到今年8月31日。为了做好衔接工作，从今年6月开始，景德镇市财政局政府采购管理处便开始了第四轮公务用车定点维修招标的准备工作。

该市政府采购管理处专门拟定了第四轮定点服务招标工作方案（以下简称《方案》）。根据《方案》，此次公务车定点维修主要针对市本级及浮梁县、昌江区、珠山区行政事业单位的公务用车、维修、装潢和保养，并将定点维修服务有效期定为3年，时间从2010年9月1日至2013年8月31日。按照“区域联动、统一招标、分级管理、规范操作”的原则，采取市本级组织统一招标，各县（区）实行分级管理。

据了解，本轮定点维修项目最大的一个变化来自于统一结算标准，张纯告诉记者，在第4轮定点维修服务有效期内，实行材料价格、材料管理费率、工时单价、工时定额4个方面的统一口径、统一结算标准。在所有定点维修厂结算标准相同的前提下，方便采购人在选择定点维修厂时，对其服务态度、服务质量、服务效率以及维修环境进行比较。

张纯表示，以往没有统一标准，在   招标时，有一些厂家把价格报得很低，由于价格分数占到评标分数的40%，所以往往一些颇具实力的维修厂在招标时落选。而中标的厂家由于利润空间小，就会采取“以次充好”等不规范的行为。

经过反复研究，采购处此次请各方专家咨询论证，在材料价格等4个方面进行了统一要求，划定了合理的价格范围。此外，价格分数所占评标比例也下降到15%。这样的举措，不仅让采购人满意，领导放心，参与投标的维修厂家心里也更踏实了，这次招标让采购各方都吃了“定心丸”。

好中选优  动态管理

今年7月，市政府采购管理处在接受了19家汽车维修企业报名后，经资格预审，最后确定15家参加公开招标会，经评审专家评审，确定了11家汽车维修企业中标。

这11家汽车维修企业的生产场地、技术人员、设备等达到二类以上汽车维修资质要求。

据张纯介绍，采购处将利用江西政府采购的网络资源，为各送修单位提供公务车维修查询和监督平台，各送修单位可在网上进行查询和监督。在前几轮定点招标工作中，已经采取了宏观和微观相结合的管理方式，本轮招标在此基础上更有所创新，实行微观动态管理。

什么是微观动态管理？张纯向记者进行了详细解释：比如当采购人要进行5000元以上的维修项目时，就要求送修单位把相关情况报给采购处，由采购处在11家定点维修厂内进行询价，最终确定维修服务厂商。此外，对不认真履行《定点维修合同》和《服务承诺》的定点维修厂，结合年终和平时的考核情况，实行末位淘汰制，严重违背合同协议的将取消定点维修资格。并按照评标排序结果，依次递补定点维修厂。“战略上宏观，战术上微观“的管理方式使得公务车定点维修项目更规范和高效。中标企业代表在授牌仪式上表示，成为公务车辆定点维修企业，是一种荣誉也是一份责任。企业将本着诚信经营的原则，一如既往地提供最优质高效的服务。

“通过政府采购，景德镇市汽车维修的整体水平有了很大提高。”张纯在接受记者采访时说：“6年前，我们刚做公务车定点维修服务招标时，发现没有一家维修厂有严格健全的财务制度。”很多维修厂都由小作坊发展而来，在规模和制度方面都不够完善。当公务车维修服务实行政府采购后，维修厂商认识到这块市场的潜力，通过竞争，他们不断增加先进设备，提高员工的个人素质，花钱去外地学习先进技术，规范内部管理，使得景德镇市汽车维修的整体水平迈上了一个新的台阶。