【聚焦市级采购】青岛“尝鲜”网上竞价采购方式

【聚焦市级采购】青岛“尝鲜”网上竞价采购方式

----与大宗货物采购形成良好互补，按“价格优先、时间优先”原则中标

本报讯 记者 邢晓丹 报道 山东省青岛市为了充分提高工作效率，今后将试行网上竞价的采购方式，与其推行了近一年多的大宗货物集中采购形成良好互补。这是记者近日在该市财政局政府采购监督管理处得到的消息。

据悉，山东省青岛市日前下发了《青岛市财政局政府采购网上竞价采购管理暂行办法》，打响了其网上竞价采购方式试行的发令枪。此次青岛市推行的网上竞价采购，是由采购人通过互联网发布竞价采购信息，接收供应商报价、网上竞标，并在网上公布竞价采购结果。在操作过程中，采购人根据市财政局批复的政府采购计划，在青岛市政府采购网站上发布网上竞价采购公告。采购公告的内容包括竞价商品名称、规格、主要技术要求、单位、数量、交货日期、服务需求、竞价起止时间等。公告发布之日距投标文件上传截止时间一般不得少于2个工作日。该市财政局政府采购监督管理处负责人告诉记者，对部分货物试行网上竞价采购，在一定程度上也调动了采购人的积极性，提高了采购效率。据这位负责人介绍，采购人在网上发布公告之后，供应商就可以按照规定的时间参与网上竞价。在规定的竞价起止时间内，供应商可以多次报价，其最终报价是在规定时间内的最后一次报价。

记者了解到，根据该《办法》，在网上竞价过程中，供应商在满足竞价采购货物的技术规格和性能要求的前提下，按“价格优先、时间优先”原则中标，即最低价格中标。当出现两个以上相同最低价格时，按投标时间先后顺序定标。首选中标供应商不能履约时，由第二位候选供应商顶替，依此类推。同时，为了保证采购质量，该市还要求采购人建立完善的验收制度，包括按照合同核对产品数量、按照产品序列号查验货物质量是否符合要求和安装启动后是否运行正常等。

上述负责人告诉记者，该市网上竞价采购范围为需求较为特殊、零散且预算金额小于集中采购限额标准的办公设备和通用设备。“这些品目之前都做过大宗货物集中采购，但是通过这段时间的实践，发现一些类别的货物不适合大宗货物集中采购的方式。比如说数码相机，每个使用部门的要求可能会相差甚远，不好统一。再比如说空调，它的季节性要求很强，有需要的时候，采购时限也要尽可能地缩短。再有就是一些需求量很小的品目，即使按照大宗货物集中采购的方式进行，每次的采购量也都不大。”这位负责人说，“所以我们将目前总结出的11类不太适合大宗货物集中采购方式的品目纳入到网上竞价采购方式中。”

在该市政府采购网上，记者还看到一份青岛市行政事业单位2011年度办公设备网上竞价项目入围供应商及商品名单。这位负责人解释说，跟网上竞价采购方式对应的，该市建立了供应商库和商品库，这份名单就是这两个库的明细。其中所有入库供应商和商品，都是根据客观需要通过公开招标方式确定的。根据《办法》规定，已入库供应商出现可能影响履约能力的重大事项，要以书面形式及时通报该市财政局。

据悉，为了做好网上竞价采购工作，该市目前已对各网上竞价供应商和采购人进行了相关业务培训，其内容包括网上竞价采购暂行办法、网上竞价采购具体操作和有关电子证书办理要求等。该市网上竞价采购工作即日起正式开始实施。