政府何以保校园平安

◎吴敏

从福建南平砍杀小学生案到广东省雷州小学惨案，再到陕西南郑幼儿园惨案，在短短的一个月时间里，接连发生的校园恶性案件夺走了几多幼小而柔弱的生命，让学生家长们集体陷入了惶恐不安的境地。

安全感是人类生存最重要的诉求之一，逝去的生命让我们不得不沉下心来思考，一个有责任的政府该如何因应和满足这种安全诉求？

为了解决校园安保人员的专业化问题，各地政府纷纷动用了大量的警力，在中小学、幼儿园附近进行严格的巡逻和监控。但是在中国各地警力本来就紧张的情况下，这种“哪儿漏水堵哪儿”的做法并非一种常态化的模式。

目前校园安保问题的症结在于学校无力支付一大笔安保服务以及安保配套设施的费用，校园安保队伍大多没有正式编制，没有经过正规训练，在许多学校所谓的保安等同于看门的“大爷”。设想几个“老弱残兵”，再加上装备落后，如何同不法暴徒较量，如何保护成百上千的学生安全？

那如何才能解决校园安保力量薄弱的问题？

笔者认为，从一种常态化的模式考虑，政府采购方式或可为校园安保提供一种借鉴。在这种模式下，有关部门可通过政府采购方式，集中招标一批合格的安保公司，建立政府与安保公司之间的长期框架协议，让专业的安保服务公司来承担校园安保的重任。

这是一种典型的政府向社会购买服务的模式。

一个简单而高效的政府不应当什么都揽，而是将其承担的社会服务职能剥离，外包给社会专业力量执行。

但是，这种理论上完全可行的方式放在实践中未必顺风顺水。从某种程度上讲，政府采购更多的是提供一种执行操作模式，而最核心的问题是服务费用由谁买单。毕竟，如果把全国所有学校的安保服务都纳入财政支付范畴，那绝不是一个小数目。

令人欣慰的是，政府为保校园平安已经迈出步子。陕西、江苏等地紧急启动了安保设备的政府采购，重庆市一次投入资金12亿元，并列入每年财政预算，确保校园安保常态化。

笔者相信，当政府真正不吝惜花费，并探索实行购买校园安保服务等各种灵活的形式，校园平安问题一定能够得以解决。