广东将政采信息公开进行到底

广东将政采信息公开进行到底

进一步细化政府采购信息公开规定，10月1日起实施全流程信息公开，设定15类信息公开标准模板，系统性地提出PPP采购项目信息公开要求

本报讯 记者戎素梅 通讯员王俊哲报道 在追求政府采购信息“全公开”的终极目标之路上，广东省迈出重要一步。10月1日起，该省省直各单位、采购代理机构，应按照省财政厅设定的政府采购信息公开模板，通过指定的政府采购信息公开媒体，公布采购项目预算、采购过程、采购结果、采购合同等全流程信息公开。各地级以上市财政局及省直管县（市、区）财政部门参照省里规定，力争在2015年底前执行。

记者近日从广东省财政厅了解到，根据预算法、政府采购法、政府采购法实施条例、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》及《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》等法律法规和政府采购相关制度规定，该省专门下发通知，进一步细化了政府采购信息公开范围、公开主体、公开渠道、公开内容、公开时限等规定，同时规范了单一来源公示、采购计划、采购需求征求意见公告、PPP项目资格预审公告、采购合同、验收报告等15类政府采购信息公开文本的格式，将政府采购信息公开进行到底。

“阳光是最好的防腐剂。做好政府采购信息公开，既是加强和改进社会监督、提升政府公信力的重要举措，又能倒逼政府采购各方当事人加强政府采购需求管理，以及强化自我约束、自我规范，推进政府采购改革向纵深挺进。”广东省财政厅政府采购监管处处长邝慧表示。

据悉，在政府采购信息公开内容及时限方面，此次规定涉及采购项目预算，单一来源公示，采购计划，采购需求征求意见公告，资格预审公告，采购文件、采购公告、更正或变更公告，结果公告，采购合同，验收报告，监管信息等10个方面。

值得关注的是，广东省财政厅对采购计划公开作出明确规定，要求采购计划公开内容包括采购人、采购项目编号、采购项目名称、采购品目名称、采购项目预算金额、采购数量、需求时间、采购方式、备案时间等。采购计划自财政部门备案后系统直接推送公开。此外，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人应在确定采购需求前至少10个工作日征求社会公众意见，征求意见公告内容应包括采购项目名称、采购品目名称、公告期限、意见反馈时间及方式、联系事项等；验收时，应邀请服务对象参与并出具意见，验收报告应在履约验收结束之日起2个工作日内发布，报告内容包括中标、成交供应商及其地址和联系方式，合同金额，中标、成交标的名称、规格型号、数量、单价，中标、成交金额、服务要求，验收结论，验收小组成员名单等。

除采购项目信息外，该省还特别明确，政府采购监管信息主要包括政府采购当事人及评审专家违法违规失信行为信息、政府采购当事人及评审专家不良行为记录、政府采购投诉或监督检查等处理决定、集中采购机构考核结果、政府采购项目信息公开情况等。政府采购监管信息通过“违法违规失信行为信息”、“投诉或检查处理决定”及“其他监管信息”等栏目进行公开。

当前，澎湃而至的PPP大潮，对于政府采购信息公开提出了新的要求。根据财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）的规定，对PPP项目政府采购信息公开进行归类梳理并予以明确，是此次广东进一步规范政府采购信息公开工作的又一突出亮点。其中，在资格预审公告方面，要求PPP项目采购资格预审公告公开内容应包括项目授权主体、项目实施机构、PPP项目编号、PPP项目名称、PPP项目采购需求、对社会资本的资格要求，采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求等。社会资本提交资格预审申请文件的时间自公告布之日起不得少于15个工作日。在采购文件等方面，PPP项目采购文件公告内容应包括采购邀请、竞争者须知、竞争者应当提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式等内容。项目实施机构应在预中标、成交社会资本确定后10个工作日内，与预中标、成交社会资本签署确认谈判备忘录，并将预中标、成交结果和项目合同文本进行不得少于5个工作日的公示。PPP项目中标、成交结果公告内容应包括PPP项目编号、PPP项目名称、采购方式，中标、成交社会资本的名称、法人代表、地址，中标、成交标的名称，主要中标、成交条件（包括但不限于合作期限、服务要求、项目概算、回报机制等），评审小组和采购结果确认谈判工作组成员名单，采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求，项目合同文本等。中标、成交结果公告应在预中标、成交结果公示期满无异议后2个工作日内发布。（相关通知及政府采购信息公开文本格式详见中国政府采购新闻网http://www.ccgp-guangdong.gov.cn/show/id/40288ba94f6f8a9d014fac5c6f690c3f.html）