真诚务实的态度让我们非常满意

从上门答复建议听取意见，到部分合理建议被财政部门所采纳并最终在政府采购法实施条例中体现出来，一南一北两代表竖指称赞——

真诚务实的态度让我们非常满意

全国人大代表、中科院上海分院院长朱志远：对财政部政府采购管理办公室去年建议的答复非常满意，也关注到3月1日开始实施的条例吸收了我们的建议，十分欣慰，制度改革，代表有责。

全国人大代表、大连理工大学副校长宁桂玲：财政部政府采购管理办公室负责人上门的工作作风让我非常敬佩，今年还将继续提交有关政府采购的建议，共同出点子，想办法，推动采购需求管理。

■ 本报记者 范春荣

一年之计在于春，一年之端始两会。又是一年两会，去年对政府采购提出建议的代表们对答复满意吗？今年他们又将带来什么样的建议？带着这两个问题，记者开启了一年的两会报道之旅。

去年7月，财政部政府采购管理办公室主任王瑛亲自带队赶赴上海、大连两地，就人大代表朱志远在十二届全国人大二次会议期间提交的《关于改进政府采购工作的建议》（第5110号）和人大代表宁桂玲提交的《关于解决政府采购法实施过程中与合同法等相冲突的建议》（第6592号）办理情况进行了上门答复，本报记者曾随队采访，并做了专题报道。

3月3日，刚刚抵达两会驻地的全国人大代表、中科院上海分院院长朱志远在了解了记者的意图之后，非常高兴地接受了采访。

“对于财政部有关2014年建议的答复，我非常满意，王瑛主任亲自带队，不但对当时建议中提到的问题进行了答复，而且还以非常开放的姿态就下一步政府采购制度改革总体思路与我们进行了畅谈。这种高质量的答复和真诚的工作态度让我们非常满意。”提起去年7月，财政部上门回复的事情，朱志远竖起了大拇指，“我们上海分院下属有15个研究所1万多名研究人员，小到研究试剂，大到专业仪器设备，存在大量的政府采购项目，我们与政府采购息息相关。那次专题会不仅是一次建议答复会，更是一次培训会，我和我的同事们都非常受教育，推进了我们单位的政府采购工作。”

政府采购法实施条例已于3月1日正式实施了，其中第十条是：国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。“建立网上商城是我在2014年建议中最希望财政部能够采纳的一条建议。今天，看到自己的建议被采纳，作为全国人大代表，十分欣慰。”朱志远告诉记者，虽然没有逐条仔细辨析政府采购法实施条例，但在整体通读的过程中，感觉条例非常实用，对未来政府采购更加透明、高效地运行充满信心。虽然今年两会他的建议是有关促进科技成果转换方面的内容，但是他仍然会持续关注政府采购工作，并对财政部作为政府采购监管机构的管理能力充满信心。

受突发工作所拖累，只能于3月4日晚才能赶到两会驻地的宁桂玲代表在接到记者请求采访的短信之后，立即回电。“对于2014年建议的答复非常满意，特别是对财政部政府采购管理办公室王瑛主任和她的团队的敬业精神和专业水平非常敬佩。”电话那头的宁桂玲回答的非常爽快。

作为大连理工大学分管财务工作的副校长，宁桂玲对政府采购非常熟悉。她在十二届全国人大二次会议期间，针对高校学科建设和科研经费申报过程中合同法与政府采购法存在“冲突”的问题提交了相关建议。宁桂玲告诉记者，上门答复时，王瑛主任不但对当时提出的拼盘资金进行了详细解答，介绍了下一步深化政府采购制度改革的方向，而且还就科研经费使用、管理与政府采购制度执行中遇到的问题一一作了答复。

宁桂玲告诉记者，2014年主要是针对高校采购中的效率、价格、拼盘资金等问题提出的建议，但这些只是政府采购的表象问题，随着她本人对政府采购的关注和研究的深入，特别是跟部分高校政府采购负责人沟通之后，认为要想解决这些表象问题需要从需求入手，因此，今年她又带来了一份这方面的建议。

宁桂玲提出，当前相当一部分政府采购行为，从法律法规程序上看是合理合法合规了，但是实际采购到的东西却无法满足采购单位的需求，这样不但浪费了财政资金，也给工作带了来很多时间和精力上的损失。换句话说，当前的政府采购强调的是程序上的合法合规性，强调的是防治腐败、节约财政资金，但如果对需求研究得不够，就会发生本来想买一个杯子，却变成了一个碗的情况，从而造成更大的财政资金浪费。因此，在今年的建议中，她建议在教育部的直属院校里选择几个单位做试点，关注高校采购的需求研究。

“制定政府采购法时，相信立法者已经尽最大努力去考虑周详，但是现实情况是复杂的，而且变化的速度也很快，所以不可能通过一部法律规范所有的问题。相信已经正式施行的政府采购法实施条例可以解决一些由于时代局限性而导致的问题与困难，更好地引导实践的发展。”宁桂玲的专业观点，给多年从事政府采购新闻报道的记者带来了不小的惊喜。