内蒙古：纵向考核 强化监管

内蒙古：纵向考核 强化监管

量化考评指标权重，综合考评全区各盟市、旗县政采监管工作；推动政府采购监管思路向纵向监管转移

本报讯 记者程红琳 通讯员孙志刚报道 本月初，内蒙古自治区对全区各盟市及旗县政府采购监管工作“号脉”结果出炉，赤峰、包头等盟市获点赞。

记者从内蒙古自治区财政厅了解到，今年8月至9月中旬，自治区启动了2012-2013年政府采购监管工作综合考评专项检查。为确保考评工作科学公正，自治区财政厅专门抽调相关部门和各盟市政府采购监管工作科（办）负责人组成考评组，赴各盟市实地考评。考评内容涵盖政府采购规模与范围、政府采购监督与管理、政府采购绩效评价、政府采购信息统计以及政府采购宣传5大项20个方面。

此次考评量化了指标权重，对上述5项内容分别设置了分数。根据内蒙古自治区《政府采购监管工作综合考评记分表》，自治区财政厅考评组对各盟市政府采购监管工作进行了打分，并进行了综合排名。一等奖由赤峰市财政局获得，二等奖由包头市财政局获得，阿拉善盟财政局、兴安盟财政局、巴彦淖尔财政局获得三等奖。

“通过对全区政府采购监管情况的摸底，我们发现，各级政府采购监管部门能够按照政府采购法及国家和自治区相关政策要求，稳步推进政府采购制度改革，全区政府采购监管工作取得了新的成绩。但与此次综合考评的指标体系和政府采购工作的总体要求相对照，部分盟市的工作方法仍需要改进，总体水平有待进一步提升。”内蒙古自治区财政厅政府采购管理处处长王湖指出。

如，在采购规模与范围方面，部分盟市政府采购规模与财政支出总额的比重不协调，政府采购规模偏小，有的盟市没有将工程类项目纳入政府采购范围。在政府采购监督与管理方面，部分盟市对集中采购机构监管、对旗县区的工作指导薄弱；有的盟市政府采购电子化平台建设滞后；个别盟市在内部制度、外部监管、操作程序等方面不够健全规范。在政府采购绩效评价方面，部分盟市国库集中支付水平有待提高，有的盟市在进口产品审核监管等方面尚需加强。在政府采购信息统计方面，有的盟市对此项工作不够重视，有的盟市无固定人员，有的盟市对报表数据把关不够严格。在宣传、调研、培训方面，部分盟市开展宣传调研、培训工作的积极性和主动性还不够。有的盟市由于各种原因没有开展宣传、调研和培训工作。

据介绍，今年已是内蒙古自治区开展全区政府采购监管工作综合考评的第三个年头。自2012年起，该区政府采购监管思路变“重横轻纵”为“从盟市到旗县、一纵到底”，注重加强自治区、盟市及旗县政府采购的联动监管，纵向考评全区各盟市及旗县政府采购监管工作成为新常态。

在王湖看来，过去10年，内蒙古自治区政府采购监管工作以横向管理为主，强调对集采机构、供应商及评审专家的监管。而最近几年，通过转变监管思路，加强纵向联系，促进了盟市、旗县间的工作交流，增强了凝聚力和向心力，形成全区政府采购改革一盘棋的良好氛围。这必将促进自治区、盟市、旗县政府采购工作均衡发展，进一步深化全区政府采购改革。