江苏完成120项社区服务项目招标

江苏完成120项社区服务项目招标

扶持对象为基层社会组织；从机构资质、项目预算、实施方案等方面综合评审；每个项目中标的社会组织可得到补助7万元-10万元

本报讯 记者戎素梅报道 旨在扶持基层社会组织的江苏省民政厅社区公益服务公开招标项目于近期顺利结束。通过招标，该省为120个社区服务项目选定了承接的社会组织。

据了解，此次招标项目总投资1000万元，资金来源于省级福彩公益金，标的物则为5大类120个社区公益服务项目，每个项目中标的社会组织可得到补助7万元-10万元。其中，为老年人服务项目30个，为青少年服务项目40个，助残服务项目20个，救助帮困项目20个，其他社区公益服务项目10个。招标公告发出后，吸引了大批基层社会组织。最终，共计239家基层社会组织参与投标。

“以前每年都由省民政厅组织专家评审，确定服务项目和社会组织。”江苏省政府采购中心副主任熊洁告诉记者，为贯彻省政府办公厅《关于推进政府购买公共服务指导意见的通知》精神，推动政府购买服务工作，省民政厅社区公益服务项目被列为今年省级政府购买服务的39个重点项目之一。实践证明，政府采购的公平竞争，改进了财政资金的分配模式，提高了资金使用效率，实现了政府购买服务“物有所值”的价值理念。

熊洁介绍，这120个项目具有广泛性、有针对性、公益性、可操作性、可持续性的特点。服务对象为江苏省广大城乡社区的居民，主要是有困难的居民群众，受益群体明确，且要求每个项目直接受益人数不少于50人。

在社会组织的资质方面，招标公告明确，除须符合政府采购法第二十二条规定外，投标人还应具备以下条件：须为在江苏省范围内县级民政部门注册登记且2012年、2013年年检合格的社会组织；有专业社工参与项目执行；有开展社会公益服务项目的经历，反响良好（须提供县级民政部门出具的证明材料，证明材料中反映具体项目名称和实施时间）等。

“我省共有几千家社会组织，此次招标的导向性很明确，扶持的是基层社会组织。”熊洁表示，目前我国社会组织的注册登记分省级、市级、县级三级，而该项目要求投标人须为县级民政部门注册登记的社会组织。考虑到这些服务项目与百姓生活密切相关，为使优秀的社会组织脱颖而出，要求参与投标的社会组织须年检合格，且有开展社会公益服务项目的经历。

记者注意到，此次招标工作的评标办法也颇具特色，主要从机构资质、项目预算、实施方案等方面综合评审参加投标的社会组织。在机构资质中，按照成立时间、评估等级、实施类似项目的个数等因素，社会组织会得到不同的分数。项目预算则分为申报资金和配套资金两项，招标文件中详细列出项目预算编制说明，要求社会组织按照规定严格编制申报资金，确保财政资金花在刀刃上。

此外，这120个项目在后期履约管理方面也极为严格。根据规定，2014年社区公益服务项目实施周期不超过1年，2015年10月前全部完成并结项。中标人在项目中标实施6个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于50%；实施时间满12个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率应达100%，并先后报送中期和末期执行报告，由设区市汇总初审后，统一报送省民政厅评估。省民政厅、省财政厅还将不定期对中标项目资金使用管理情况开展监督检查。