福建：明年两成购车预算要买新能源车

聚焦政采预算编制

明确省直单位的政府采购预算范围以及预算编制、预算执行、资金管理等要求

福建：明年两成购车预算要买新能源车

本报讯  福建省财政厅近日发布《关于进一步加强省级政府采购预算管理工作的通知》，明确了政府采购预算范围，并对政府采购预算编制、预算执行、资金管理提出了具体要求。其中提出，明年省直单位车辆购置预算中应有不低于20%的比例用于购置新能源汽车。

《通知》提出，省直各单位在编制政府采购预算时，应当采购本国货物、工程和服务，并根据国家有关规定优先购买节能、环境标志、中小企业、残疾人集就业企业及监狱企业产品。省直各单位编制2015年政府采购预算的车辆购置预算中应有不低于20%的比例用于购置新能源汽车，2016年不低于30%，以后逐年提高。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，省直各单位应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

《通知》还明确，省直各单位在编制年度预算时，应按照省财政厅预算编制的要求编制政府采购及资产购置预算表，将集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府采购项目和资金预算列出，并根据《政府采购品目分类目录》细化到具体的品目，原则上应编列至最低品目级次；确因特殊原因无法细化的，至少应编列至第三级次。属于资产购置预算编审范围的资产，应按要求填列资产购置预算内容。部门政府采购预算的资金来源包括部门的基本支出和项目支出预算，省直各单位不得编制无资金来源的政府采购预算。

针对在年初政府采购预算尚未批复前，因特殊情况急需采购，且已列入政府采购预算草案属基本支出预算或经常性专项预算安排的项目，《通知》明确，此类项目经省财政厅批准，采购单位可按政府采购有关规定先实施采购活动，待预算批准后，再办理政府采购预算批复相关手续。

对于政府采购预算编制范围，《通知》规定，省直各单位在编制年度预算时，对使用财政性资金采购依法制定的省级政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，均应纳入年度政府采购预算编制范围，采购限额标准以下服务项目也一并列入编制范围。用于政府采购的财政性资金(包括公共预算拨款、基金预算财政拨款、财政代管资金专户拨款、财政专户拨款)、结余结转资金及与之相配套的单位自筹资金（含经营服务收入等）均应一并编制政府采购预算。

《通知》还强调，政府采购预算执行中涉及以下调整事项，需由采购单位提出申请，经主管预算部门审核，报送省财政厅批准后方可执行：政府采购项目总预算金额增减变动超过原预算金额10%；政府采购资金来源改变；政府采购项目中第三级次及以上采购品目变化。其余调整事项按照主管预算部门的管理要求执行。

此外，对实施政府采购节约的财政资金，《通知》明确，如是当年基本支出的可继续用于基本支出；专项资金结余的，按照《省级部门财政拨款结余结转资金管理办法》执行。结余资金需调整用于新的政府采购项目，应依照政府采购预算一般编制要求执行。（宗禾）