王化文:提高民生采购规模

■ 本报记者  赵环宇

 “2010年我省新增财力的70%以上用于民生投入，2011年将继续保持这样的比例，而民生采购规模占政府采购规模比重也应继续提高。”全国人大代表、吉林省财政厅厅长王化文牵挂着政府采购为百姓做了什么。在今年全国两会期间，记者专程采访了王化文。

经历了2010年的严寒，让王化文颇感欣慰的是吉林省圆满完成的“暖房子工程”采购项目，惠及全省46万户居民温暖过冬，今年这项惠民工程为更多百姓送去温暖。

同样是在灾害频发的2010年，吉林省第一时间启动了政府采购应急预案，按照特事特办、急事急办的原则，紧急采购了冲锋舟、帐篷、药品等救灾物资送往灾区，解决了灾区群众的燃眉之急。同时，积极开展灾区水毁房屋修缮和重建项目政府采购工作，帮助灾区群众度过难关。王化文表示：“没有因为财政资金拨付影响救灾工作，应急机制日趋成熟。”

“支持民生事业发展是财政工作的重要任务，也是政府采购工作的重要内容。如何适应预算体系改革和财政支出结构调整的新变化，充分发挥政府采购的职能作用，积极实施民生项目政府采购，促进民生项目的快速发展和效益的提升，同时不断扩大政府采购规模，是摆在我们面前的重要课题。”王化文进而谈到了民生投入、民生采购与优化财政支出结构的辩证关系和积极意义：“提高民生投入将增加民生采购规模，增加民生采购规模也将优化财政支出结构。”

据了解，吉林省政府采购规模近年来增长较快，每年保持在20%以上的增长速度。构建了经济效益、社会效益、政治效益的多赢局面。吉林省不断探索发展民生项目与扩大政府采购规模的切入点和落脚点，廓清政府采购思路，创新政府采购工作方法，采取切实有效措施，逐步把“三农”、教育、医疗卫生、救灾和社会保障等民生项目纳入政府采购范围。

以“三农”为例，吉林省逐步把一些条件成熟的农业综合开发、农田水利设施、农业机械推广以及种子、化肥、扶贫物资采购等项目纳入政府采购范围。通过引入竞争机制，促进了“三农”项目建设的健康发展。

对农村中小学校舍重建、维修项目以及远程教育系统设备，药品采购和重大公共卫生服务项目等进行政府采购，进一步扩大了吉林省民生采购的规模，同时也带动了政府采购节支率的攀升。据不完全统计，2010年，吉林省共实施“三农”项目政府采购11.8亿元；教育项目政府采购13.5亿元；救灾和社会保障项目政府采购31.6亿元，节支率达到9%。