陈秋生:将完善政府采购反腐倡廉体系进行到底

■ 本报记者  袁瑞娟  陈昂

谈到政府采购，挂在陈秋生嘴边最多的话就是打造阳光廉洁采购，作为云南省财政厅厅长，这是他多年来坚持不懈的目标。如今，这个目标正在变为现实——《政府采购管理处政府采购工作规程》、《云南省财政厅政府采购管理处工作人员行为准则》等一系列规章制度的出台将廉政建设、预防腐败进行到底。

与陈秋生谈政府采购，是在全国两会云南省代表团小组讨论的间隙。当记者把采访纸条递给陈秋生时，他欣然起身，走到会议室门外的走廊，跟记者说起了政府采购廉政建设工作。“政府采购说白了就是要做到公开透明、应采尽采，在扩大政府采购规模、提高采购实效、节约财政性资金的同时，提高资金使用效益，防范和避免商业贿赂。”这是陈秋生对于政府采购工作本质的评述。

其实，话语背后隐含了深刻的意义。陈秋生阐述道：“建设廉洁政府既是一项持久而又紧迫的任务，又是人民殷切的希望。温总理在今年的《政府工作报告》中强调，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。云南省紧跟党中央步伐，推行法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府4项制度，其目的就是要建设廉洁高效的政府，努力为人民办实事。对于政府采购来说，就成为了打造廉洁政府的一扇窗户。”

陈秋生告诉记者，按照云南省政府建立阳光政府和财政部党组加强财政科学化、精细化管理的要求出台的《政府采购管理处政府采购工作规程》，对推进行政审批制度改革、政务公开，特别是全面推进云南省政府采购惩治和预防腐败体系建设，加强对权力运行的监督和制约，推进和深化政府采购管理制度改革，促进依法行政和依法理财，形成权力运行自控机制，确保权力正确行使和财政资金安全具有重要意义。

“为从源头上预防腐败，构建完善的政府采购惩治预防腐败体系，在刚刚过去的2010年云南省财政厅采取了一系列举措。”陈秋生向记者娓娓道来，“一是加强对政府采购工作人员管理，强调廉洁自律，制定了《云南省财政厅政府采购管理处工作人员行为准则》。二是加大公开透明的力度，建立政府采购电子网络管理系统。通过提高政府采购信息的公开化程度，促进政府采购活动的公开透明，自觉接受社会的监督。2010年云南省公开发布采购信息、中标或成交结果等公告4098条。三是加强采购活动全过程监督。采购招投标等过程统一进入省公共资源交易中心公开、透明进行，严控采购招投标过程中不规范行为发生。四是注重加强监管。公开招投标活动，严格依法依规进行，加大履约的检查和及时开展投诉处理工作，使全省政府采购工作更加符合法律法规规定。

“与此同时，云南政府采购结合全省编制‘十二五’规划的要求，编制了《云南省财政厅政府采购‘十二五’规划》，为‘十二五’期间全省政府采购工作起好步、开好局打好基础。今后，云南省将按照财政部进一步深化政府采购等预算管理制度改革的要求，不断扩大政府采购的规模，坚持应采尽采，强化和实现依法采购；规范管采职责, 完善监管运行机制；严格预算约束，加强政府采购预算和采购计划的衔接，充分发挥政府采购政策功能,服务经济和社会发展大局。”谈到下一步云南政府采购工作，陈秋生信心满满。

■  本版漫画  李建维