王世弟:迎接政府采购新的发展期

近年来，天津市的经济社会发展发生了显著的变化。在滨海新区开发开放的带动下，在推动经济结构调整和发展方式转变的作用下，全市经济持续快速增长，发展质量不断提升。2010年全市国内生产总值突破9000亿元，财政总收入4354亿元，全市一般预算收入1069亿元，增长幅度排在全国前列。天津市的经济社会发展进入了重要的战略机遇期，政府采购制度改革也必然要迎来新的发展期。

首先，经济社会发展为政府采购工作创造了新的机遇。天津市滨海新区开发开放和区县示范工业园区的开发建设，以及财政加大对信息咨询、研发设计、楼宇经济等新兴服务业的资金投入，将促使一大批大项目好项目所积累的能量持续释放。全市“十二五”期间地方一般预算支出预计年增长15%，累计支出总量预计近万亿元，必将随之带来政府采购规模的相应增长和发展，政府采购迎来了促进经济社会发展、融入普通民众生活的大好时机。

其次，完善公共财政体系对深化政府采购制度提出了新的任务。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以部门预算、国库集中收付、政府采购和绩效评价为主要内容的公共财政支出管理体制改革取得了阶段性的成果。公共财政要实现优化资源配置、调节收入分配、促进经济稳定与发展等职能作用，要求政府采购不断创新工作机制，扩大采购范围，通过建立公开、公平、公正的竞争环境，达到降低成本、节约财政资金、提高财政支出效益和优化财政支出结构的目的，推进依法理财进程。

再其次，政府宏观调控需求对政府采购发挥导向作用提出新的要求。经过10余年改革和发展，政府采购逐步发展为政府实现宏观经济调控、促进产业结构调整等目标的重要手段，政府采购的政策功能作用日益显现。面对全球各种贸易保护主义加剧的现实情况，我们要充分利用国际通行做法，加速推进政府采购制度改革，积极发挥政府采购支持经济社会发展的作用。政府采购要在“调结构、增活力、上水平”的活动中出实招、使实劲，拓展发挥政府采购政策功能的空间。

最后，随着改革的推进，深层次的问题和矛盾逐步显现。国内社会公众对政府采购关注度日益提高，监督力度不断加强，供应商维权意识日益增强。要求政府采购部门要进一步加强政府采购资金使用的管理，建立全方面、多层次、多目标的政府采购监管机制，全面推进依法采购。