山东泰安：监管从“前台”退居“幕后”

山东泰安：监管从“前台”退居“幕后”

本报讯 泰安市今年围绕采购文本电子化审核、日常考核、现场监督及代理机构管理，加强制度创新，明确采管责任，将监管工作从“前台”退居“幕后”。

泰安市政府采购办公室（以下简称“采购办”）在今年开展的“为民务实清廉”活动中，征求社会各界意见、建议，汇总整理出个别供应商有资质造假、恶意投诉等行为；一些代理机构执业能力与资格等级不匹配，责任心不强；采购单位履行采购主体职责不到位；个别单位质疑政府采购“质量不好，周期较长”，监管不到位等问题。

为有效地解决上述问题，泰安市今年先后出台了《泰安市市级政府采购预算管理办法》等5个管理办法，进一步明确采购当事人、管理部门在政府采购活动中的角色和责任，实现了职能的有效转变。

近日，泰安市市级政府采购电子化监管系统上线运行，采购办据此实现了全流程电子化审核。同时，他们采取“以考核代管理”的形式，对每个项目的开标评审组织情况进行现场考核评分，督促代理机构依法规范执业，不再安排专门人员现场监督，并对评审结果实行全面公开，接受社会监督，以此促使采购人、评审专家慎用评审权力，控制倾向性评审行为，增强评审过程的透明度，防止供应商资格证件造假等问题发生。此外，采购办还将采购文本电子化审核、日常考核和评审监督3项工作通过各项管理制度有机结合，由采购办内部3个科室分别承办，构建起既相互独立、又互为支撑、互相制衡的科学管理机制。

在对代理机构监管方面，该市实行代理机构从业人员实行持证上岗制，并对考核中出现的问题严格处罚，还根据考核办法及时调整考核评级，将其与项目代理权限挂钩。

这些举措实施后，当地代理机构执业水平和服务质量显著提升，开标评审现场秩序良好，采购单位能动性和责任意识明显增强，代理机构对评审组织工作更严谨细致，评审专家出具评审意见更客观真实，在节约监管人力成本的同时，也实现了政府采购监管从“前台”退居“幕后”的转变。（杨全新 文峰）