完善我国政府绿色采购制度体系

在日前召开的中英政府绿色采购研讨会上，财政部国库司司长翟钢提出——

完善我国政府绿色采购制度体系

本报讯 记者王珅报道 “了解和学习国际上关于政府采购领域引入碳排放量指标、实施供应链管理的最新做法，研究以政府为主导、企业为主体的供应链管理新模式，以丰富和完善我国政府绿色采购制度体系。”在日前召开的中英政府绿色采购研讨会上，财政部国库司司长翟钢作出上述表示。

近年来，随着国际社会对气候变化问题的广泛关注，中国制订并实施了一系列应对气候变化的国家方案，“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。

翟钢指出，政府采购作为政府调控经济、促进经济社会发展的一个重要政策工具，在促进资源节约型、环境友好型社会建设方面产生了积极作用。据了解，我国从2004年开始探索建立政府绿色采购制度。财政部分别会同国家发展改革委、环保总局先后建立了节能产品、环境标志产品政府优先采购制度。在不断完善政策措施、扩大政府优先采购节能、环保产品范围的基础上，于2007年正式建立了政府强制采购节能产品制度。翟钢表示，几年来，各级政府机构在政府采购活动中，积极采购、使用节能和环保产品，2011年政府强制采购或优先采购的节能、环保产品规模分别达到910.6亿元和739.8亿元，占同类产品的82%和60%，节能、环保产品采购规模占政府采购总规模的比例达到14.5%。政府绿色采购政策的实施，有效降低了能耗水平，减少了污染物排放，对全社会形成节能减排风尚起到了良好的引导作用。为此，中国国民经济和社会发展第十二个五年规划进一步提出，推行政府绿色采购，完善政府强制采购制度，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重。

而从国际上来看，目前，欧美发达国家通过立法、发布绿色采购指南或清单、实施强制采购等方式，逐步建立并形成了政府绿色采购制度体系。英国政府采购要求供应商加强供应链管理，测量和报告碳减排量，以此发现政府采购供应链中最能降低能耗的环节；美国要求在采购产品和服务时考虑跟踪温室气体的排放和相关减排措施。以此强化政府和企业节能减排的社会责任，促使企业加强对自身及其上游供应商关于气候战略和责任、温室气体排放以及能源使用情况等方面的管理，最终实现减少排放、降低能耗、节约资金等多重目标，驱动低碳经济发展。

翟钢强调，节能减排是大家共同的使命，每个国家和民族、每个企业和个人都责无旁贷。中国共产党第十八次全国代表大会提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。翟钢提出，希望政府采购政策的制定者和落实者，了解和学习国际上关于政府采购领域引入碳排放量指标、实施供应链管理的最新做法，提升政府、企业和社会各界节约能源、控制温室气体排放的意识，研究以政府为主导、企业为主体的供应链管理新模式，以丰富和完善我国政府绿色采购制度体系。

据悉，本次研讨会由财政部国库司（政府采购管理办公室）和英国政府有关部门共同主办，碳信息披露项目组织承办。财政部政府采购管理办公室主任王瑛出席研讨会，英国外交和联邦事务部可持续增长参赞吴侨文、碳信息披露项目首席创新官唐培、英国能源与气候变化部国际关系负责人高维特等作了经验交流发言。来自国家发展改革委、环保部、中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心、中共中央直属机关采购中心、中国质量认证中心以及全国各省（区、市）财政厅（局）的近60名代表参加了研讨会。