总编新年寄语:多一些理性 多一份呵护
“十二五”来了,勾着我们满脑子的回想和盘算。
生于“90”后的政府采购已完整地经历了3个5年规划,步入了稳定成长的舞象之年。
就像歌德笔下的维特奋力地追求自由和平等却不断与社会现实发生冲突一样,步入青春期的政府采购也在与社会环境的触碰和交流中经历着烦恼:离奇的高价结算、连锁式“天价”采购尚未完全平息,就又曝出了买iTouch4当U盘、给退休干部买按摩椅的“糗事”。
政府采购是怎么回事?政府采购到底怎么了?当面对质疑、指责、有时甚至是官司时,心烦意乱的你、我、他都应比以往任何时候更多地释放自己的理性。在过去的十几年里,政府采购累计节约财政资金3000多亿元,在维护国家和社会利益以及防范腐败、支持节能环保和促进科技创新等方面取得了显著成效。但政府采购制度不是在真空中运行,不要身上落点尘土就认为是病入膏肓。重要的是要及时发现问题、分析问题、完善制度,以更好的状态向前行进。
政府采购的发展坐标需要理性的定位。当前政府采购所体现出来的发展特性已不是单纯的行政性购买行为,而是快速地实现着与经济、社会的触碰和融合,所体现出的冲突也不仅限于内生问题,更多的是外部矛盾。这是政府采购制度走向成熟的一个必经阶段。
政府采购的发展环境需要理性的认知。法治趋于完善、纳税人意识渐醒、公共利益观念发生前所未有的深化,这是当前政府采购发展面临的最显著外部环境。任何漠视、触动或侵犯公共利益和公民权益的行为,都有可能会遭到公众舆论的抵制。
政府采购的发展进程需要理性的评价。经历10多年的改革历程,我们会产生疲倦和懈怠,会有种种埋怨:为什么改革这么难、这么慢。其实,步入相对稳定发展期的政府采购改革不会是“今天一个制度,明天一个办法”,天天带给人惊喜,而是需要在渐进中走向成熟。
政府采购事业需要理性的社会评判。社会公众理解的政府采购概念被无限放大,只要是政府花钱的事,不论是否属于实际意义上的政府采购范畴,板子都会打向政府采购。现实中,“别人购物,政府采购买单”的情形并不少见。关键在于我们如何交给社会公众一个清晰的尺码,让社会公众给予政府采购理性的评判。
有了这些理性,我们就会从容地面对外部风险,鼓励政府采购“走出去”、“走上前”;有了这些理性,我们就会以一种平常心从容面对烦恼,允许政府采购犯错误、走弯路,不因出现一点问题就全盘否定;有了这些理性,我们就会更加明白自己的责任——处于成长阶段的政府采购制度需要更多的呵护。
完善一项制度,改进一个流程,是一种呵护;懂法守法,恪守政府采购制度,是一种呵护;尽职尽责,做好本职工作,是一种呵护;不亦步亦趋、人云亦云,不让政府采购背负发展的代价,也是一种呵护……
有了这些理性,有了这些呵护,相信“十二五”时期的政府采购改革一定会走得更加沉稳。
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