天津市财政局为绿色采购添新义

控成本、提效率，天津市财政局——

为绿色采购添新义

本报记者 冯艺

“为做好政府采购工作,我们坚持合规、简便的工作理念。”朴素简单的一句话却道出天津市财政局政府采购工作多年来一直专注基础、强调高效的工作目标。

合规：夯实基础工作 严把重点环节

为了使政府采购程序更加规范、采购环节更加透明，天津市财政局不仅坚持强化政府采购基础性工作，还根据新情况、新形势不断出台相应规范本单位、本系统的政府采购工作文件。2011年该局结合实际工作情况制定了《天津市财政局政府采购实施细则》，规范采购流程和操作细则，对政府采购从立项到验收实行全程规范。

同时，记者了解到，该局根据以往工作经验的积累，将每项政府采购工作的实施过程包括从立项到立卷归档等十几个环节，特别选择出4个重要工作节点，一一做到严格把关。一是严把预算计划环节。为了编制科学合理的采购预算，对本级采购，根据各处室需求，预先通过询价、市场调研等方法，协助需求处室制定预算。对直属单位工程类采购项目，则委托专业评审部门审定其采购预算。二是严把需求编制环节。“我局所有采购项目的需求书，都由需求部门、技术人员、采购管理部门根据各自职责把关审核，对较复杂的项目要组织专家或技术人员进行论证。”上述负责人说。三是严把合同执行环节。该局加强对采购合同执行全过程的跟踪，还根据采购项目不同特点，分类实施跟踪管理：工程类项目要求需方必须全时段、全方位监控；对家具、税务制服等生产加工周期相对较长的非标准化、定制类货物采购项目，形成了3个行之有效的工作方法：供需双方定期沟通+供应商书面报告（重要的生产节点及原材料检验报告）+生产现场实地查验。四是严格执行合同条款。通过多次对采购项目中供应商违约行为的严格处罚，有效遏制供应商以次充好、重中标轻执行等不良行为，保护了采购人的合法权益。

简便：创新工作方法 构建绿色通道

2011年初，该局在全系统推广复印纸“使用单位集中采购、供应商分批送货”的采购模式，在此基础上，通过竞争性谈判选择使用量较集中、市场认可度较高的9个复印纸品牌进行集中采购。通过这种采购方式，各规格复印纸的最终中标价格均低于协议供货平台的最低成交价格。据该局政府采购相关负责人介绍，各直属单位采购复印纸，只需按工作需要随时电话通知中标供应商送货即可。该项目运行几个月来，得到直属单位的普遍好评：经费支出减少，操作手续简化，工作效率提高。

“‘简便’要求我们在政府采购中，用成本和效率考量工作效果。” 该局政府采购相关负责人表示。在采购活动中，天津市财政局不但通过最大范围的询价、竞价等方法，尽量克服采购中信息不对称的问题，力争掌握充分的市场信息，最大限度控制采购成本，提高资金使用效率，而且通过采购行为的创新，降低行政成本，提高工作效率，为“绿色”采购增添新的涵义。