安徽蚌埠：跟单采购开启政采“便捷门”

◎ 实习记者  钱月婷  通讯员 卢勇

近日, 安徽省蚌埠市园林管理处的一项政府采购项目引起各方热议：10月中旬提出了绿化苗木招标，这个采购项目从提出采购申请到采购完成,仅用了半个月时间。园林管理部门到底走了什么“捷径”减少了至少一半的采购时间？此次采购所走的程序规范吗？

蚌埠市财政部门相关负责人对前来询问的采购人和供应商答疑解惑：蚌埠市园林管理处采取了跟单采购的方式。因为蚌埠市最近正处于创建省级园林城市的关键时期，绿化任务紧张,特申请跟单采购9月19日在市招标采购交易中心公开招标的一个绿化苗木招标项目，蚌埠市财政局收到申请后，在全国及蚌埠市政府采购网发布公示5个工作日，并公布了本次跟单绿化苗木明细表及跟单价格。

落实要求推进改革

跟单采购是蚌埠市政府采购管理部门自今年6月1日起率先全省推出的一项新举措。为此，蚌埠市还专门出台了《关于政府采购项目可实行跟单采购的通知》（以下简称《通知》）。

蚌埠市财政局政府采购管理科负责人介绍说：“自推行政府采购管理制度改革以来，市财政部门根据改革各阶段的实际情况，围绕提高效率、规范运作、节约资金等方面采取了多种措施，促进了政府采购改革的平稳推进。这次下发这个《通知》，也是为了进一步落实《政府采购法》规定的政府采购价格要低于市场平均价格、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的要求。”

据蚌埠市财政局相关负责人说，跟单采购来源于实际工作的需要。对一些相同的货物类商品采购项目，市采购监管部门觉得可以跟随上一次中标单价金额成交，不需要再履行整个招标程序，以缩短采购时间。但是，在实际执行过程中，又担心会发生随意性采购、跟单时间长短不一、货物金额没有明确的标准等不规范行为的出现。

因此，蚌埠市财政局会同市招标采购管理局，觉得有必要研究一个管理办法来规范和完善一下这项工作。于是，今年6月1日，蚌埠市《关于政府采购项目可实行跟单采购的通知》（以下简称《通知》）文件出台了。

明确项目限额及价格标准

《通知》规定，蚌埠市本级政府集中采购目录内公开招标数额标准30万元（不含30万元）以下的货物类商品采购项目，可以实行跟随上一次中标单价金额成交，不需要再履行整个从发布招标公告、专家评委评标、中标单位公示等招标程序，以缩短采购时间，方便采购单位。

具体来说，跟单采购要具备一定的条件：除了跟单采购的价格限定之外，时间上要求是1个月以内已招标实施的政府采购项目相同货物（同品牌、同型号、同技术参数）的中标成交单价，作为跟单采购价。若采购单位同意可以直接跟单采购。

《通知》详细说明了跟单采购的流程：采购单位填写《蚌埠市政府采购项目申报表》并经市财政局业务科室审核资金来源盖章后，由财政局部门核准后交市招标采购交易中心进行审核鉴证；市财政局政府采购科将跟单采购结果在指定的网站公示，由市招标采购交易中心发放中标通知书，并安排采购单位与供应商签订的跟单采购合同。

据了解，目前蚌埠已成功实施了3起跟单采购项目，这种高效、便捷的采购方式获得了采购单位和供应商一致好评。