水利部建立政采考核评价指标体系

以考评促监督 提升管理水平----

水利部建立政采考核评价指标体系

本报讯 记者周黎洁报道 以考评促管理，逐步提升政府采购基础管理水平的做法在水利政府采购工作中正走向制度化。

记者日前从《水利部2011年度政府采购信息统计报表编制说明》中了解到，2012年水利部将开展4个方面的工作以进一步提高水利政府采购精细化管理水平。这4个方面的工作尤其以开展政府采购考评试点工作最受业界关注。据悉，2012年水利部将在试点基础上进一步完善政府采购考核评价指标体系，制定《水利部政府采购考评办法》。

据悉，水利部于2011年制定了政府采购考核评价指标体系，该考评指标体系分基础指标、管理指标和分析指标等3类。基础指标主要从政府采购规模和范围出发，反映水利部政府采购开展的广度和深度、政府采购管理机构情况和职责明确情况。管理指标是反映水利部政府采购行政管理部门履行职责、开展政府采购管理的情况和精细化程度。分析指标是对政府采购具体执行情况的综合分析，通过综合分析评价，总结经验，发现问题，为管理工作提供参考，指导实际工作。

据水利部预算执行中心主任牛志奇介绍，该考评指标体系的考核范围涵盖水利部所有预算单位，今年他们将在前期试点基础上进一步完善考评指标体系，制订相关办法，开展对直属单位政府采购预算、计划和执行等各环节的考评，以考评促管理，督促各单位政府采购基础管理水平的提高。

除了开展政府采购考评试点工作外，2012年水利部还将从以下3个方面入手提高政府采购精细化管理水平：

一是加强与部门预算的衔接，在对部门预算审核时，进一步加强对水利政府采购预算的审核，从源头上确保政府采购预算编制的完整性和全面性。同时，进一步优化水利部政府采购管理信息系统，预留基金支出政府采购预算接口，确保2012年实现政府采购预算全口径管理。

二是加强与资产管理的衔接，根据资产配置标准，进一步加强对政府采购计划的审核，严禁配备明显超出机关办公基本需要的资产，重点加强对汽车和200万元以上大型设备购置采购计划的审核，对超过标准的政府采购计划予以退回，督促各单位执行资产配置有关标准，合理确定采购需求。

三是深入开展政府采购执行情况在线监控工作。在完善水利部政府采购管理信息系统的基础上，实现对各单位政府采购计划和执行情况，包括应该实行集中采购而未实行的、应该公开招标而未公开招标等情况的在线监控，实现政府采购执行监控工作的常态化、制度化，按季度形成监控报告，并及时反馈相关单位，提高基础数据报送质量。

牛志奇指出，上述3项工作加上考核评价，形成了从预算审核、计划把关、执行监控、后期考评等全过程政府采购管理链条，而这一管理链的实现依托于水利部政府采购管理信息系统，得益于对政府采购各项基础数据的充分利用。