政府采购预算编制应警惕“整数”

◎ 文 赵长宝

不少地方的政府部门在编制财政支出预算时，往往习惯用“整数”。例如，某一预算单位需要购置一台笔记本电脑，就简单地下达2万元的预算购置费，而事实上，根据市场参考价，该电脑只需1.45万元左右。笔者认为，这是编制政府采购预算时很少或根本不考虑采购项目的市场参考价的结果。

采购预算过分偏离项目市场参考价，导致政府采购执行过程中，出现采购节约率奇高的不正常现象。试问这样的采购节约率有什么意义？因此，编制采购预算必须要密切注意采购项目的市场参考价，不要相差太远，要让采购预算在其执行过程中真正具有较强的竞争性。

此外，科学的政府采购预算理应确保技术指标的规范。编制政府采购预算项目的主要技术指标必须规范，不能变相指定品牌。不同采购人职能不同，即使采购同一产品，各自的技术指标要求也会有不同的侧重点，因而，对采购项目的技术性指标一般会提出特殊要求。但是在具体研究和编制这些要优先考虑的指标因素时，必须要注意到指标的考虑不能“太死”，以免造成非某供应商中标不可的变相指定品牌行为。 （作者单位：江苏省淮安市楚州区财政局)