为中小企业“大未来”建言献策

为中小企业“大未来”建言献策

■ 本报记者 张舒慧

中小企业作为国民经济的“毛细血管”，其健康发展关乎整体经济活力。政府工作报告提出，要推行普惠性“上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。政策春风已至，落实之路怎么走？今年全国两会期间，代表委员们围绕中小企业发展的难点、痛点，带来了一线思考与务实建议。

让企业“进得来”

当政策的暖意层层传导，中小企业的感受却时常存在“温差”。如何让财政资金不再“看得见、摸不着”，让重大项目不再“想进进不来”，关键在于降低门槛。

“以传统产业数字化转型为例，更加精准地回应中小企业的现实诉求，着力解决其在转型过程中面临的突出障碍，才能让更多中小企业‘进得来’。”全国人大代表、依文集团董事长夏华认为。

据介绍，当前中央及地方设立的各类数字化转型奖补资金，往往倾向于支持大额投资、大型项目，门槛较高，覆盖面有限。许多中小企业因投资规模小、项目体量轻，难以达到申报条件，长期无法享受政策红利，客观上削弱了其主动转型的积极性。

“有必要加大精准扶持，降低企业转型门槛。”夏华建议，在政策设计中适当降低资金申报门槛，增加面向中小企业的小微数字化改造专项的支持力度，以“小快灵”的方式回应中小企业实际需求，真正让财政资金惠及更广泛的经营主体，激发其内生动力，夯实产业数字化转型的微观基础。

让企业“长得大”

实践中，一些中小企业囿于资源壁垒，陷入“单打独斗有余、抱团发展不足”的困境。如何打破融合壁垒、激活成长动能，让中小企业“长得大”？这是不少代表委员们关注的热点话题。

“近年来，我国在推动企业融合发展方面取得了一定成效，但仍存在融合主体协同不足、协同机制尚不完善等突出问题，特别是龙头企业和中小企业融合不够深入，产学研用融合不够紧密。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然表示。

为此，江浩然建议，一是搭建多元融合平台，推动构建“政金会企媒”融合平台，为中小企业发展破除障碍、链接资源，实现供需匹配精准化与服务企业迅捷化。二是强化产业协同发展，一方面大力扶持龙头企业发挥示范引领效应，与中小微企业在技术、人才、市场资源等方面开展协同合作；另一方面鼓励支持民营企业与国企、外企在产业链各环节进行深度融合发展。三是创新长效合作机制，支持和帮助中小企业深度对接高等院校、科研院所、重点实验室等创新主体，建立产学研用融合发展的长效合作机制，提升民营企业的科技创新能力和市场竞争力。

“深化融合应用，释放数据价值，也可为中小企业进一步发展提供助力。”夏华认为，可由龙头企业牵头、行业协会组织协调，联合数字化服务商，搭建开放共享的行业级数据服务平台，为中小企业提供低成本、轻量化、易使用的数据工具和资源。通过集中采购、云服务租赁等方式，降低中小企业在数据采集、存储、分析方面的投入成本，帮助其以更低门槛实现库存优化和市场响应。鼓励平台型企业开发面向中小企业的数据赋能包，将流行趋势分析、消费者洞察、供应链匹配等数据能力模块化、标准化，支持中小企业按需选用，实现数据驱动下的高效生产和个性化服务。同时，通过开展技术应用试点等方式，降低中小企业试错成本。

谈到融合应用，全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤认为，有必要打破数据共享壁垒，升级全国信用信息共享平台，打通市场监管、税务、海关、人社、法院等部门数据接口。指导各省市升级地方公共信用信息平台，对接全国平台节点，为地方重点产业企业构建精准信用画像，画像数据同步至“信用中国”平台。

让企业“活得好”

若将目光投向中小企业中更具市场活力的民营企业，不难发现，企业不仅要“进得来”“长得大”，更要“活得好”。当生存不再是首要矛盾，如何破解人才之困、跨越技术鸿沟，成为检验政策“含金量”的关键标尺。

“民营企业在吸引和留住人才上，核心优势在于机制活、效率高、激励实。但劣势是很难解决人才的住房、就医、子女教育这三件大事。”全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东表示，希望政府在“技术强”才是“硬指标”的领域，再下“及时雨”，激活民营科技企业人才“蓄水池”的作用。他建议，让民营企业的顶尖技术人才，能够平等参与国家级人才的评定；把民营企业技术人才的职称评定和国有企业拉齐；对企业急需的特殊人才，给予解决“三件大事”的政策保障。

在人才引进方面，不少代表委员建议，完善高端人才引进、评价与激励机制，助力民营企业引才、留才、用才。推动高校、科研院所重大科研基础设施和数据平台向民营企业开放共享，支持其牵头或联合承担国家科技项目。在项目立项、评审、预算分配等环节，设立民营企业代表席位，建立常态化建言渠道，提升其在技术路线和资源配置中的话语权。

此外，还有代表委员建议，对在关键核心技术攻关中作出突出贡献的中小企业和企业家，给予表彰激励，营造尊重、支持中小企业发展的良好社会环境。

从降低门槛让企业“进得来”，到强化协同让企业“长得大”，再到注入新动能让企业“活得好”，代表委员们的建言献策，勾勒出一幅助力中小企业高质量发展的清晰路线图。随着政策从“纸上”落到“地上”，属于中小企业的“大未来”正加速到来。

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