呼伦贝尔深耕细作优化政采营商环境

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内蒙古呼伦贝尔深耕细作优化政采营商环境

本报讯 今年以来，内蒙古自治区呼伦贝尔市财政局紧扣“规范透明、公平竞争、优质高效”目标，深入落实“整、建、促”工作要求，深耕细作推动政府采购工作向“价值引领、效能提升、风险防控”的深层领域迈进，全市优化政府采购营商环境工作取得明显成效。

呼伦贝尔市财政局全面推动政府采购数字化建设，实现“互联网+政府采购”。依托数字化手段构建“一网通办、全程透明”的采购平台，实现政府采购的全流程线上闭环管理，实现投标“不出门”、开标“不见面”、合同“线上签”，推动办事“零跑路”、服务“零收费”、采购“零成本”。一是政府采购“远程异地”评审实现创新突破。在全区内率先启用智慧独立评审舱，实现远程异地评审纵向、横向多级联动。今年4月，依托智慧独立评审舱，与福建省携手合作完成跨省“远程异地评审”，此次评审作为政府采购五省联盟评标系统的实践应用，标志着两地在政府采购领域的合作迈上了新高度。二是提升供应商参与政府采购的便利度和满意度。降低中小企业参与门槛，推行“信用承诺制”替代繁琐证明材料，降低投标成本，向供应商免费提供电子采购文件，减收或免收政府采购项目投标保证金和履约保证金，明确集中采购目录外采购限额标准以下的项目代理费用应由采购人承担，集中采购目录外的项目由采购人支付评审专家劳务报酬，切实减轻企业负担。三是压缩资金支付时限，并将合同预付款比例提高到40%以上，切实加快企业资金回笼。优化涉企服务，开展电子保函和政府采购合同融资金融服务，切实为中小微企业缓解资金压力。

呼伦贝尔市财政局强化政策功能嵌入，将科技创新、绿色低碳、乡村振兴等目标纳入评审指标，通过价格扣除、优先采购等方式，引导市场资源向战略领域集聚。一是加大政府采购支持中小企业力度。严格执行预留份额和价格评审优惠幅度政策，利用政策导向功能，帮助中小企业降本增效、增强核心竞争力，促进其健康发展。全市中小微企业合同授予率达到90%。二是加大政府绿色产品采购力度。依托“政府采购云平台”，有效发挥政府采购需求对节能、环保产品购买的引领作用，全市强制和优先采购节能节水产品、优先采购环保产品占同类产品采购规模达到90%以上。三是加大政府采购支持乡村产业振兴力度。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动消费帮扶，积极组织“832平台”农副产品采购工作。

此外，呼伦贝尔市财政局通过技术赋能，建立“事前预警、事中监控、事后巡检”全链条风控体系。运用大数据、人工智能等技术建立风险预警模型，对异常报价、围标串标等行为自动识别、实时预警，通过“红色、橙色、黄色”三级“亮灯”预警等级，实现政府采购监管智能化、即时化。同时，建立政府采购专管员制度，织密政府采购管理网。加强采购从业人员的专业化建设，通过线上线下多种形式强化业务培训，累计开展培训20余次。助力采购当事人、评审专家提升政策理解、风险判断与专业评审能力，规范财政支出、激发市场活力。

(陈璠）

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