王庆江

民生的要留足“造血”的须预留

---黑龙江省财政厅厅长 王庆江

财政资金安排要坚持有扶有控、有保有压，尽力而为、留有余地，用于保民生的钱必须留足，用于“造血”的钱必须预留，为加快全省经济社会发展提供强有力支持。

今年黑龙江财政工作将按照“促发展、调结构、惠民生、重创新、提质量、强两基”的总体思路，更加灵活地运用财政政策，推动经济更快发展、社会更加和谐。促发展，就是充分利用财政政策和资金的导向功能，不断加大财政投入力度，促进经济发展方式加快转变和经济增长质量不断提升。调结构，就是深入落实积极的财政政策，落实结构性减税措施，进一步调整和优化财政支出结构，集中财力支持我省经济社会发展的薄弱环节和关键领域。惠民生，就是不断提高民生投入占财政支出比重，切实把中央和我省民生政策落实到位。重创新，就是注重创新财政支持经济发展和民生改善，以及财政管理的方式方法，更好地发挥财政资金的引导作用和财政政策的杠杆作用，使有限的财政资金发挥最大效用，推动财政绩效不断提升。提质量，就是大力强化财政增收节支措施，不断提高地方财政收入占GDP比重、税收占公共财政预算收入比重，促进财政收支平衡、协调、稳定增长。强两基，就是强化管理基础工作和基层财政建设，加强财政干部能力建设、文化建设、形象建设，切实打造“为国理财、为民服务”的财政干部队伍。

因此，今年黑龙江的财政工作将从以下方面着手：

第一，坚持调结构、转方式，促进经济平稳较快发展。贯彻中央稳中求进的总基调，更加注重保持经济发展的协调性和可持续性、发展实体经济、经济增长的质量和效益。

第二，坚持强基础、扩优势，促进现代化大农业发展。各级财政部门应着力加快推进农业水利化、科技化、机械化、合作化、产业化和市场化建设，推动农业大省向农业强省转变。

第三，坚持增投入、保重点，促进民生持续改善。进一步增加公共财政对民生的投入，支持发展社会事业和实施重大民生工程，切实增进人民群众福祉。

第四，坚持提质量、严约束，促进财政可持续发展。把发展产业、培植税源、涵养财源作为工作重点。同时，严格执行预算，集中财力支持经济社会发展的重点领域和关键环节。

第五，坚持重创新、抓改革，促进财政体制机制不断完善。要围绕健全公共财政体制，进一步完善省对下财政体制机制，积极推进预算管理改革，不断推动财政科学发展。

第六，坚持强两基、推两化，促进财政管理绩效不断提高。

第七，坚持强素质、提能力，促进财政干部队伍保持先进性和纯洁性。