山东创新集采组织模式

山东创新集采组织模式

本报讯 记者张明柳 通讯员时荣森报道 近期，山东省通用货物品目全省框架协议采购协同征集试点工作有序开展，为全省各级预算单位通用货物小额零星高频采购活动提供了优质高效的解决方案。目前试点涉及的19个品目均已启动征集入围工作，其中2个品目已完成入围工作，其他品目正有序推进相关工作。本次试点打破了行政区划，整合了全省集采机构资源，进一步提高了政府集中采购的效率和效益。

据了解，山东省财政厅前期统筹规划，明确了试点内容，建立了协调机制，与济南、淄博、潍坊、威海、泰安5市财政局联合召开视频会议做好部署动员工作，实现多任务高标准协同推进。试点内容涵盖山东省政府集中采购目录（2025年版）近八成的货物品目，整合了省政府采购中心和5市政府采购中心的代理力量和场地资源，分工负责不同品目的征集入围组织工作，入围结果全省共享，各级预算单位均可直接使用。

试点工作通过全省框架协议采购系统实施，严格按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定的组织流程和管理要求设置系统规则，确保组织程序规范、入围竞争有序。“本次试点集合了全省采购需求，以量换价，提升了财政资金使用效益。同时，避免了重复组织采购活动。与分区划组织模式相比，协同征集模式减少了94%的组织活动，组织效率显著提高、供应商投标成本显著降低。”山东省财政厅政府采购监督管理处相关负责人告诉记者。

记者了解到，本次试点有三大创新。一是委托代理机制创新。省市协同开展征集入围组织工作，打破了原先各区划分别委托本级政府采购中心代理的模式，实现了跨预算区划的采购代理新机制，促进了集采机构竞争改革深入推进，加快了代理服务专业化发展。二是组织模式创新。此次试点同步实行批量集中采购与框架协议采购同步征集入围，共享入围产品清单，并以框架协议采购入围价作为批量集中采购基准价，对应批量集中采购量价关系，共同形成小额采购和批量采购的无缝衔接，合理兼顾各级预算单位采购需求的多样化。三是标准化应用创新。山东省政府采购中心梳理工作要点和业务要求，编制了相关标准化参考文本，促进了采购业务标准化发展。全省政府采购框架协议采购系统按照结构化、标准化要求开发建设，与承担框架协议采购合同授予工作的网上商城平台衔接，共同实现采购数据的标准化，为实施智慧监管夯实基础。

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