辽宁：2011年家具采购市场的别样风景

本报记者 戎素梅

在政府采购领域中，家具类采购向来以难操作闻名。然而，2011年，辽宁省家具采购市场却因本地高校发展的带动作用，呈现出一派盎然生机；协议供货的新尝试，也为规范和刺激家具采购市场注入了新的活力。

高校发展搅热家具市场

《中国政府采购报》记者从辽宁省财政厅政府采购管理办公室了解到，2011年，辽宁省共有9580万元的家具采购计划，共计534个项目，到2011年底项目已执行完毕并录入合同的项目金额达4470万元，剩余项目尚在执行中。

“去年我省家具采购涉及省内各大高校，还包括人民法院、省红十字会机关、水利厅、公安厅、省图书馆、博物馆、档案局、体育局、消防局、地税局、芭蕾舞团等单位。从采购金额来看，高校家具采购和省直机关办公家具采购的数额比重较大。高校家具采购不仅金额较大，项目也较多，活跃了全省家具采购市场。”辽宁省政府采购管理办公室负责此项工作的曹冬喆向记者介绍道。

据《中国政府采购报》记者统计，2011年辽宁省高校家具采购共计149个项目，计划采购金额约3761万元，占全省家具采购计划金额的40%。东北财经大学、渤海大学、辽宁石油化工大学、沈阳工程学院、辽宁医学院、沈阳理工大学等众多院校均以政府采购方式购置办公家具或学生公寓家具，为全省家具采购带来了不少订单，吸引了辽宁、黑龙江、天津、河北、深圳、广州等国内知名品牌的厂家前来投标。如东北财经大学学生家具更新采购项目、沈阳工业大学公寓床等用品采购项目、辽宁省环境科学研究院新办公楼办公家具采购等项目都较有代表性。

协议供货的新尝试

广东某家具厂商市场部负责人向记者抱怨，由于全国家具厂商非常多，小企业、小作坊更是不胜枚举，参与政府采购招投标活动时，由于成本等因素的影响，有实力的大企业通过综合评定分值展现真正的实力，赢得订单，也十分不易。

“比起电脑、空调等物品，家具的采购有其特殊性。比如，电脑的型号和配置是可以确定并公开的，但是家具却没有办法说明型号和配置，必须在实地考察后才能进一步确定。再比如，家具类招标文件中一般规定甲醛需达到国家规定的标准，即不超过0.3毫克。投标供应商一般都能保证自己的产品可以达到这个标准，但0.1毫克的含量和0.2毫克的含量，数值上看来差异不大，成本却迥异，可比性差很多。”曹冬喆表示，辽宁省家具采购大多采用协议供货，其中很大的一个特点就是代理商直接供货。据统计，中标企业在地域性上，南方家具厂商，如长三角、珠三角一带的企业较多。因此，辽宁省政府采购管理部门一直在考虑如何化解家具类采购在操作中存在的各类难题，激活家具采购市场。

为吸引更多的供应商来辽宁投标，集中辽宁省省直单位协议供货商，为采购人和供应商提供面对面接触的机会，降低采购人实地考察成本，2011年2月，辽宁省政府采购中心、辽宁省家具协会创建政府采购办公家具示范商场，成为家具采购的一次有益探索。