西安：“暗标盲评+远程异地”护航阳光采购

西安：“暗标盲评+远程异地”护航阳光采购

本报讯 记者彭勇琪 通讯员韩歌报道 近日，陕西省西安市人民医院（西安市第四医院）航天院区后勤社会化外包服务项目的评标工作已顺利结束，该项目采用“暗标盲评+远程异地”模式，由陕西省西安市公共资源交易中心、河南省新郑市公共资源交易中心和甘肃省定西市公共资源交易中心联合开展评标，通过“易彩虹”系统线上抽取5名专家与2名采购人代表组建评标委员会进行评审。

据了解，该项目预算金额达5560万元，最终中标成交价达5366万元，节省财政资金达194万元，不仅提高了采购效率，凸显了公平公正，而且提高了财政资金使用效益。该项目通过使用“不见面开标”系统，供应商只需提前登录该系统，收到主持人“开始解密”指令后，使用CA锁在线对电子投标文件进行解密，无需到达开标现场即可在线参与整个开标过程，在降低供应商投标成本的同时，也极大地方便了供应商。

据介绍，“暗标盲评”是指利用电子化技术手段，自动隐藏在投标文件中所有投标单位的基本信息，评标系统随机排序编号，模块化生成评标内容、随机排列评审顺序，评标专家只能看到系统随机排列的序号，所有涉及技术打分的小项全部被打乱，同一项投标文件打分的内容均不是同一家单位，评标委员会对技术部分实行“密封改卷”，系统自动记录汇总投标企业的技术得分，按程序确定中标候选人。“暗标盲评”的最大优势是实现了投标单位乱序和名称隐藏，使评标专家在不知晓投标人信息的情况下对投标文件技术部分采用“暗标”形式进行评审，把评标环节中的主观影响因素降到最低，从而避免出现评标分数畸高畸低的情况，让采购人、供应商最关心的技术方案评审呈现出客观、真实的结果，促进专家评审更加专业公正。

在专家抽取方面，西安市公共资源交易中心一直推行评标专家“盲抽”模式，即评标专家均通过全省统一评标专家库进行随机抽取，系统不显示抽取专家的姓名、联系电话等信息。此次项目评审又创新性地增加了远程异地评标，由新郑、定西和西安三地共抽取5名专家参与评审。通过远程异地评标系统增强了评标专家的资源共享，确保评标专家和招标人在空间上实现物理隔离。招标人（代理机构）、投标人、评标专家互不见面，有效促进了公平公正评标，提高了评标质量，维护了交易秩序，优化了招标投标领域营商环境。

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