北海：信用成政采领域“硬通货”

【聚焦政采诚信体系建设】

北海：信用成政采领域“硬通货”

本报讯 近年来，广西北海市聚焦政府采购信用体系建设，围绕政府采购事前、事中、事后的关键环节，建立全链条信用监管体系，进一步提高市场主体失信成本，将信用打造成政府采购领域的“硬通货”，提升供应商的守信自觉性，营造诚实信用的政府采购环境。

推行四方信用评价，画好企业信用“精准像”。北海市实施对采购人、供应商、评审专家、代理机构的四方评价，评价结果应用于后续采购活动中并进行公开，约束各方诚实守信。着眼于政府采购全过程，为政府采购四方主体信用状况设置包括投标过程、合同履约、售后服务、专业水平在内的48项精细化评价指标，全面准确地评估其信用表现。构建诚信用户数据查询模块，将供应商在平台上的诚信行为、交易等级、企业资信等信息数据进行统计分析，形成量化分数，便于采购人、评审专家在项目评审环节全面了解企业的诚信情况。将信用评价分值作为采购人选择代理机构的参考因素，让服务良好、诚信经营的企业在政府采购各环节脱颖而出成为常态。截至目前，北海市政府采购信用评价体系已运用于255个政府采购项目中，涉及中标（成交）金额超过1.87亿元。

强化合同履约监管，打造高质履约“助推器”。北海市以加强政府采购合同履约验收为突破口，通过“履约抽检+系统验收”强化合同履约跟踪管理，打通优化政府采购诚信“最后一公里”。创新开展第三方履约抽检。制定履约抽检规范，通过邀请第三方参与方式不定期地组织对供应商的履约诚信情况等进行全面检查和评估，将履约评价结果纳入信用评价体系进行归集、总结和应用，将严重违约的供应商列入政府采购诚信档案“黑名单”。截至目前,共完成抽检合同项112个，抽检优良率达83.93%。同时，全力打造履约验收系统。完成履约信息电子化常态化归集，进一步提升履约效能，规范采购验收行为，为信用体系建设提供有效支撑。自2020年以来，全市有6316个项目使用平台完成履约验收，验收优良率达99.98%，产品及服务质量得到有效保障。

强化信用结果运用，激活企业发展“动力源”。北海市要求采购人或者采购代理机构应当在编制采购文件中明确信用信息要求，目前该市政府采购项目的采购文件对于市场主体信用情况查询要求实现100%全覆盖。首推信用承诺制，明确供应商在政府采购项目资格审查阶段只需提供书面承诺函，即可免于提供营业执照、税收证明等方面的证明材料，目前有超过2800家供应商通过提供信用承诺函参与政府采购活动。强化守信激励，将政府采购信用信息运用到保证金缴纳、资金支付、合同融资等环节，对信用良好的企业减免投标保证金、履约保证金累计超过1.5亿元，向信用良好的供应商提供优惠的“政采贷”融资服务，融资额达1.02亿元。

据悉，北海市通过加强政府采购信用体系建设，全市政府采购市场秩序稳步向好，参与投标的市场主体数量明显增加，平均每个项目投标企业从5家增加到12家，外地企业中标比例达70%，中小企业获得合同比例达94.79%，有效激发了政府采购市场活力。

（肖铁健 沈子晗）

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