合肥守正创新持续优化营商环境

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合肥守正创新持续优化营商环境

本报讯 记者马金眈 通讯员朱玲霞 宫芬沫报道 近年来，安徽省合肥市财政局守正创新，通过开发移动应用、公开支付信息、提高中小企业预留比例等，进一步构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，持续优化营商环境。2023年，在全省营商环境年度评议中排名第一档。

在推动全流程电子化方面，合肥市通过“财政预算管理一体化系统”“省政府采购监管系统”“公共资源交易系统”三套系统数据交换，实现招标、投标、合同签订、资金支付等政府采购全流程电子化交易与在线监管，并且全面推动政府采购业务从“线上办”迈向“掌上办”，创新开发移动应用，市场主体可通过移动端使用项目信息查询、“不见面开标”等功能，实现采购事项办理“零跑腿”，提升为企服务的便利度。此外，合肥市在政府采购意向、采购计划、采购公告、中标结果、采购合同、履约等环节公开的基础上，在全省首创支付信息公开，率先实现政府采购的全流程信息公开。同时，实现政府采购项目信息在安徽合肥公共资源交易中心网站和安徽省政府采购网的“双平台”公开。

在支持中小企业发展方面，合肥市提高面向中小企业的采购份额。对于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，预留中小企业采购比例从30%以上提高至40%以上，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例从不低于60%提高至不低于70%。为降低企业的交易成本，合肥市全面免收政府采购履约保证金，并同时开展政府采购履约保证金清退，切实减轻企业负担。2023年度，合肥市政府采购免收履约保证金约2亿元，清退履约保证金超8000万元。为便于企业快速回笼资金，减少资金占用成本，对于小型、简单的政府采购项目，合肥市鼓励预算单位做到验收、开票和支付的“三同时”，预算单位最快收到发票当天即可将资金支付到中标供应商账户，提高资金的支付效率。为拓宽企业融资渠道，合肥市推动政府采购合同在“政信贷”中的关联应用，企业在政府采购的中标信息可以直接作为申请信用融资的条件之一。2023年合肥市累计帮助90家参与政府采购活动的企业完成融资超3亿元。

合肥市还充分发挥政府采购政策功能支持企业发展。作为安徽省唯一入围政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的试点城市，合肥市财政局牵头拟定试点实施方案并以市政府名义出台，精心选取22个试点项目推进实施，同时积极搭建绿色建材电子化平台，开展政府采购绿色建材产品信息登记，着力把试点打造成“亮点”。在支持乡村振兴方面，合肥市以预留采购份额和优先采购方式，鼓励全市预算单位通过“832平台”采购脱贫地区农副产品，采购总额超3000万元，位列全省首位。

为进一步加强政府采购监督管理，合肥市财政局要求采购人、代理机构在采购活动开始前对采购需求开展事前审核，强化政府采购的公平竞争源头管控；创新建立政府采购调解机制，结合传统线下书面质疑方式，开通线上质疑渠道，并完善政府采购质疑、调解和投诉的“三步工作法”，从源头上预防和化解矛盾；市县联动创新开展交叉互查，重点关注影响政府采购营商环境、服务建设全国统一大市场的行为，对政府采购违法违规行为进行重点排查，进一步规范市场秩序。

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