吉安推行“吉评优选”规范代理机构管理

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吉安推行“吉评优选”规范代理机构管理

本报讯 记者张炎 通讯员罗春华报道 近日，江西省吉安市财政局创新推行“吉评优选”代理机构考核评级工作，为采购人择优选择代理机构指明了方向，促进规范代理机构管理，助力政府采购营商环境优化提升。

吉安市财政局针对政府采购代理机构日常监督管理、年度考核等方面制定考核指标，科学量化评分标准，印发了《吉安市政府采购代理机构考核管理办法》，明确从内控管理、制度执行、采购文件编制、采购信息公告、质疑投诉处理、档案管理等11项指标进行综合考核评级。考核满分为100分，每项指标根据项目数量分级对应相应分值，并按不同权重比例计入总分。

同时，吉安市财政局聚焦常态管控，加强日常监督管理。考核评级采用日常考核与年度考核相结合方式，组织开展定期（或不定期）检查、投诉举报信息处理等方式对考核涉及事项进行核实并记录，汇总日常考核信息用于对各代理机构进行年终考核评价及考核结果运用。通过实地检查及日常考核进行综合打分，按优秀、合格、基本合格、不合格评定级次，每年根据考核结果进行动态调整。

聚焦结果运用，吉安市财政局规定每年度要将考核评价结果通报至各县（市、区）采购监管机构、采购单位及代理机构，并在“吉安政府采购网”上公示。将考核评价过程中发现的问题进行汇总整理，形成案例予以通报，倒逼代理机构不断提升专业水平和代理质量。“吉评优选”工作深入人心，吉安市各级采购单位已将考核评价结果作为自主选择代理机构的重要依据。2023年，全市55%的政府采购项目由评级为“优秀”的代理机构代理；28%的政府采购项目由评级为“合格”的代理机构代理；只有17%的项目由评级为“基本合格”和新登记的代理机构代理。

“近几年，政府采购代理机构发展迅猛，数量呈现‘井喷’式增长，由此带来代理机构执业能力和道德水平良莠不齐的问题。政府采购法赋予了采购人自行选择代理机构的权利，但如何选择优秀的代理机构为自己‘代言’，让政府采购活动合法合规，采购人却无所适从。‘吉评优选’构建的科学评价体系为采购人选择代理机构提供了有力的参考依据，同时也在政府采购领域营造出‘干得越好越有市场’的良好环境。”吉安市财政公共服务中心主任宋足恩表示。

据了解，自“吉评优选”推行以来，吉安市考核代理机构255家次，被评为“优秀”的代理机构由2022年的14家上升为2023年的35家；2023年吉安市政府采购项目投诉率由2022年11.4%下降为8.3%。政府采购代理机构执业行为得以进一步规范，为构建全国统一大市场、优化政府采购营商环境提供了有力支撑。

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