江西赣州严把公务用车“入口关”

江西赣州严把公务用车“入口关”

■ 本报记者 付娟

今年，江西省赣州市机关事务管理中心对公务用车更新购置计划申报模式进行优化，推动计划申报与预算编制同步进行。2024年度，赣州市本级公务用车更新购置计划与各单位预算申报一致率达到100%，经费预算核减1655.24万元。

推动计划申报与预算同步进行

按照惯例，一些地方公务用车购置更新计划申报通常在当年1月进行，但经常出现有的单位申报了更新购置计划，却在上年末编制本年预算时漏掉了相关采购预算，导致计划无法实施。

赣州市机关事务管理中心分管负责人刘思文告诉记者，为了避免往年出现的有计划无预算、有预算无计划的尴尬情况，今年，赣州将市本级年度公务用车更新购置计划申报时间由2024年1月提前到2023年10月，与市本级年度“三公”经费预算编制时间相吻合，组织各单位同步申报公务用车更新购置计划和预算。

为了节约财政资金，赣州严格审核车辆更新购置需求，着力压减购置经费预算，坚决把好公务用车“入口关”。推动公务用车更新购置计划申报与预算编制同步进行，是赣州对公务用车采购严格管理的重要一环。

在推动公务用车购置计划与预算编制同步进行后，赣州市机关事务管理中心联合市财政部门对各单位2024年度车辆更新购置计划和预算同步进行审核，防止计划与预算脱节，提高计划的实际契合度和落实率。

根据会审情况，赣州要求各单位车辆能不更新的一律不更新；达到更新条件经检测仍能继续使用的，暂缓更新；对确有更新必要的，要求首先通过调剂存量车辆予以保障，调剂无法解决的，重点保证民生、应急等方面用车需求。

同时，赣州还要求各单位扩大实用车型和新能源汽车占比，在配备标准上就低不就高，反复比选适配车型。

经过审核把关，2024年赣州市本级公务用车更新购置计划数量核减76辆，经费预算核减1655.24万元，核减比例分别达到51.01%和48.63%。

集中采购助力公车降本增效

针对公务用车采购，赣州从推动集中采购、争取定点加油优惠、核算定点保险赔付率三方面着手，节约财政资金。去年，全市各级党政机关已按照集中采购优惠价完成公务用车采购399辆，在协议供货价基础上进一步节约财政资金150余万元。

赣州积极争取公务用车定点加油优惠额度，深入挖掘节支潜力。2023年，通过与定点供应商反复磋商，公务用车定点加油的优惠额度达到0.2元/公升，赣州每年可节省公务用车加油费用240万元以上。

在公务用车定点保险服务采购中，赣州着力核算定点保险赔付率，在框架协议确定的折扣系数范围内，引入竞争机制，市本级应急调研平台公车定点保险公司由一家变为两家，与两家公司在定点保险折扣系数基础上开展议价谈判。通过谈判，商业保险折扣系数由0.75降低到0.65，平台每年车辆保险费用可节约1万元以上。

此外，赣州还持续推进公务用车新能源化，明确全市新购置公务用车需严格按照不少于30%比例要求配备新能源汽车，并列入公共机构节能项目考核内容。今年全市党政机关事业单位已批复计划采购新能源汽车120辆，在公务用车更新购置计划中占比59%，各级保障平台已配备新能源汽车412辆，累计带动全市新能源汽车推广2万余辆。

秉持“互联网+新能源+公务用车”理念，赣州指导会昌、赣县等地创立了“青莲出行”等新能源分时租赁公务出行模式，实现城乡公务出行一体化保障，将人和车辆、交通信息源连接在一起，实现区域调配、合理利用，解决“高峰期”车辆不足、“低谷期”车辆闲置等问题。

作为新能源汽车发展的基础支撑，公务用车充电基础设施的推进和管理成为工作中的一大重点。

赣州严格执行办公区停车场配建新能源汽车充电桩比例不低于15%的要求，在市政中心率先安装运行127个汽车充电桩，示范先行解决基础设施建设后顾之忧；引进深燃集团投资320万元建设光储充一体化项目，有效满足不同类型公务用车的充电需求。

多举措提升公车管理规范化

为了提升公务用车管理效能，赣州推出“开展自查”“签订规范使用公务用车承诺书”“公务用车平台服务满意度评价”等多种举措，推动公务用车管理规范化、透明化。

2023年，围绕公务用车车辆编制、更新处置、配备使用和日常管理等四大方面内容，赣州组织各县（市、区）及市直党政机关事业单位开展自查，并成立调研组抽取部分县（市、区）对自查情况进行实地核查，确保报送数据真实可靠，切实摸清工作底数。针对公务用车管理工作存在的突出问题，赣州市机关事务管理中心向20个县（市、区）和31家保留公务用车市直单位的分管领导发送了提醒函，针对存在问题进行全面排查整改，确保严格按照公务用车管理办法配备、使用、处置公务用车。

去年9月，赣州组织市县乡三级797家保留公务用车的党政机关和事业单位，以及596名配备实物保障用车的领导干部，签订规范使用公务用车承诺书，要求各单位带头执行公务用车管理规定。刘思文告诉记者，该举措进一步明晰了公务用车监督管理职责，对于规范使用公务用车意识，强化驾驶员管理，推进党风廉政建设有着非常重要的意义。

去年年底，赣州推出了市本级公务用车平台服务满意度评价系统。通过扫描车上二维码，用车人可对公务用车服务态度、派车情况、车型车况等3方面内容进行客观评价，操作简单方便，一趟一评，确保用车人能实时对公务用车服务进行真实反馈。同时，建立回访制度，将满意度评价情况与司勤人员绩效考核、评优评先挂钩，确保评价效果。

“自评价系统开通至今，系统评价率还未达到100%，车型、车况方面的评价存在打分不高的情况。”刘思文表示，下一步，赣州将推动公务用车平台加快车辆更新速度，扩大商务车、越野车等实用车型占比，更好地满足公务出行需求；同时，加强驾驶员培训，开展“星级驾驶员”评议活动，提升公务用车服务水平。

“目前，赣州公务用车管理还存在三大难点。一是统一管理存在阻力，由于各地各单位的经费来源、预算管理不统一，导致公车暂时未能完全实现统一购置和统一配备管理；二是信息化水平有待提升，信息化平台一张网存在一定的数据壁垒，如采购、数据监管等还未与政府采购系统、‘三公’消费平台等打通；三是由于各地交通条件存在差异、平台收费标准不统一等原因，导致异地用车较难实行。”刘思文说。

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