新质生产力全面向“新”

新质生产力全面向“新”

■ 本报见习记者 付娟

“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。2024年，加快发展新质生产力被写入政府工作报告，并位列今年政府工作任务之首。

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”

连日来，新质生产力成为代表委员们讨论的焦点，他们纷纷围绕发展新质生产力建言献策。

发展新质生产力是产业革新的选择

新质生产力核心是构建以科技创新为引领，以新生产要素和新型生产关系为基础，以新产业新动能为支撑的先进生产力体系，代表着产业升级、结构优化、发展转变的方向。

近年来，我国战略性新兴产业蓬勃发展，2022年增加值占国内生产总值比重超过13%，新能源汽车、锂电池、光伏产品等重点领域加快发展，在数字经济等新兴领域形成一定领先优势。尤其是一批能源新兴产业陆续开工建设，储能、氢能、虚拟电厂等新业态布局力度加大，能源转型稳步向前。

战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨认为，发展新质生产力，应加快产业升级步伐。他建议各级政府在政策和资源上，推动企业从单纯模式创新大力转向科技创新，创造更多的原创性、突破性、颠覆性成果；鼓励科研机构与优秀企业强强联合，为共建研发平台、共享科技成果提供政策和机制支持，加速科技成果转化；发挥民营经济体制机制优势，进一步开放民营企业参与国家重大科技行动和创新课题，共同促进战略性、基础性产业升级发展。

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议，主管部门应以智能制造系统软件、AI大模型和通用仿生机器人的部署应用为重点产业突破方向，支持打造以大模型为代表的人工智能与制造业深度融合的应用场景。同时，完善标准体系建设，探索智能制造“中国范式”。支持龙头企业承接智能制造重大专项，攻关关键技术装备。

针对加大智能制造支持力度，加快形成新质生产力。全国人大代表，美的集团股份有限公司副总裁、首席财务官钟铮建议，要加快推动“智能制造专项”立项实施，支持关键技术的创新和融合，推动工业机器人、工业软件、智能制造装备等重点产品研发和产业化，形成自主可控、先进适用的通用智能制造系统解决方案。加快智能制造应用普及，加快形成我国自己的智能制造标准和评价体系。

作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，各地也在地方政府工作报告中，明确提出了发展新质生产力，如北京提出实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业链供应链韧性和安全水平；内蒙古提出要发展新材料、现代装备制造、生物医学、商业航天、低空经济等新兴产业，大力发展数字经济等；上海提出要积极推进新型工业化；山东提出在集成电路、工业母机、钙钛矿等领域，实施重大科技创新项目；海南则聚焦种业、深海、航天、绿色低碳、生物制造、低空经济等新领域新赛道……不少省份计划旨在通过传统产业升级、数字化转型、科技创新等措施，积极抢占新领域、制胜新赛道，加快发展新质生产力，推动地区经济高质量发展。

新兴产业与传统产业共进

习近平总书记强调，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。这说明，在积极培育新兴产业和未来产业的同时，也不能忽视在国民经济中长期占据主体地位的传统产业，要为传统产业注入新质生产力，实现“用新技术改造提升传统产业”，打开产业发展的新空间。

全国人大代表、工业和信息化部部长金壮龙在3月8日举行的十四届全国人大二次会议“部长通道”上表示，今年将深入实施十大行业稳增长工作方案，鼓励工业大省、工业大市“勇挑大梁”。

目前，在不少省市，传统产业还是“特色产业”，对当地的经济基础、民生就业等起到“稳定器”的作用。因地制宜发展新质生产力，各地都有自己明确的规划。湖北在地方政府工作报告中提出统筹推动传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”；广东支持食品饮料、纺织服装、家电家居等传统产业提质增效；山东则在日前的省政府新闻发布会上表示，将聚焦高端化工、汽车、智能家电等优势产业与冶金、石化、轻工等传统产业，启动实施新一轮大规模设备更新改造，有效推动传统产业向高端化延伸、高附加值拓展等。

全国人大代表、中国石化安庆石化公司党委书记刘晓华提出，要积极促进传统产业朝高端化、智能化、绿色化方向转型。全国政协委员、九牧集团董事长林孝也表示，应围绕“智能、绿色、颜值、健康”四大核心，加快传统产业转型升级，为产业规模化发展打好坚实基础等。

3月1日，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》经国务院常务会议审议通过，重点聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗7个领域，将围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方向，推进重点行业设备更新改造。

全国政协常委宁吉喆认为，传统产业改造也是新质生产力的重要组成部分。新设备与新运营模式更好地结合，可以生产更具竞争力的高端产品。

对于智能制造在推动传统产业优化升级的过程中面临的应用推广、标准体系建设等问题，全国政协委员、合肥合锻智能制造股份有限公司董事长严建文建议要加大智能制造支持力度，认识到“传统”和“传承”的辩证关系，用新工艺、新技术、新机制赋能新发展。

人才储备是新质生产力的关键支撑

发展新质生产力要靠人才。随着数字化转型的加速推进，越来越多的企业开始意识到人才对科技创新的重要性，纷纷加大投入力度。

全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰认为，教育、科技和人才三者紧密关联，建议围绕行业应用搞大模型行业沟通中心，组织行业科技领军企业、科研机构、高校研发力量，实现集约开发、平台应用。

“加快形成新质生产力，不仅需要‘高精尖缺’科技人才，还要有一大批高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠等。”全国政协委员、知乎创始人兼首席执行官周源认为，新质生产力的源头在科技创新，落脚点在产业升级，关键因素在人才支撑。他建议，强化政策引导，调动社会力量构建多元化职业技能培训载体，健全“新职人”群体终身职业技能提升机制。

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