政采为世博安保上了“安全锁”

◎ 本报记者  梁爽  通讯员  沈伟

2010年10月31日晚20点10分，运行184天的上海世博园正式闭园，这也意味着第41届上海世界博览会正式落下帷幕。在这184天中，中国向世界交出了“成功、精彩、难忘”的答卷，兑现了我国申博时对世界的承诺。而7300万的参观人数、246个国家和国际组织的积极参与，也创下了世博会有史以来的参展纪录。

世博会期间，上海市公安机关多措并举，实现了“便民利民、确保平安”的世博安保目标。而不能不提的是，在这支世博安保大军中，也活跃着政府采购人的身影。

早作部署  防患未然

早在2009年12月18日，上海市委书记俞正声在全国政法工作电视电话会议上就表示，世博会是2010年上海全市工作的头等大事，其中，世博安保工作更是压倒一切的首要任务。因此，在世博会相关工作的部署方面，一定要全力做好世博安保工作，确保举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会。

为了确保世博会的圆满举办，相关部门针对违法分子、恐怖分子突发作案的可能性以及展区人流多、适宜实时监控等特点，初步规划运用现代科技手段，建立设计合理、功能完善、稳定可靠的安全技术防范体系。具体而言，就是利用安防系统的可视手段，满足监督管理要求及发生案件后的查证，力求有效提高预防和抵抗事故、灾害的发生和加强防御控制的能力，提高公安部门工作效率、综合利用图像监控为世博提供安全服务。

在此前提下，上海市政府采购中心在世博安保指挥图像监控系统的招标文件中，明确提出了该项目的功能性要求，即：满足监控区域覆盖严密、图像清晰、全天候不间断运行的基本要求。

据介绍，该工程由上海财政投资，预算资金为1450万元。2009年4月3日，上海市政府采购中心发布招标公告，当时，参与投标的供应商有上海市宝康电子控制有限公司、上海市保安服务总公司、上海金陵电子网络股份有限公司等4家供应商。最后，由深圳市博康系统工程有限公司作为第一中标候选人中标此项目。

多点分布  有效监控

据上海市政府采购中心相关项目负责人介绍，在项目实施过程中，首先，需在世博园区的主要路口、地铁、隧道出入口、大型建筑物周边新建一定数量的前端控制点，并分别就近接入园区所属的5个派出所。而鉴于大量监控点接入的需要，项目还对园区所属部分派出所内的监控交换系统进行了适当的扩容。

其次，在世博运营指挥中心建立一套图像交换系统，通过对园区所属5个派出所是世博运营指挥中心流媒体转发服务器和数字视频编码设备的扩容，完善现有的流媒体系统平台。

再其次，配备80T（含）以上存储规模的光纤存储阵列，供世博运营指挥中心流媒体及高清监控录像存储，为世博运营指挥中心配备基于GIS的图像监控管理软件，并对公安部门现有的基于GIS的图像监控应用系统进行相应的改造。

最后，在卢浦大桥桥头堡配置3套高清摄像机，在另一制高点配置一套高清摄像机，通过配置高清传输设备及交换设备接入上海市公安局，并于世博园区高清监控系统进行联网共享，建立起一套视频自动巡检系统。

有序施工  确保安防

世博安保指挥图像监控系统于2009年8月正式开工建设，在施工过程中，上海市政府采购中心一直秉承着科学、严谨的原则，跟踪每个步骤的有序进行。

据介绍， 2009年10月底，项目施工方完成了浦东、浦西外场基础、手井、立杆的建设。2009年11月下旬，完成了浦东、浦西外场摄像机的安装，同时，还完成了浦东周家渡派出所、上钢派出所及南码头派出所，浦西五里桥派出所、半淞园派出所的机房设备的安装调试。到11月底，完成了卢浦大桥4个高清监控点摄像机的安装调试，完成了流媒体系统、视频巡检系统的建设及图像资料的存储，同时，完成了世博中心机房世博矩阵及控制设备的安装调试。

2009年12月初，上海世博园区322个监控点全部开通试运行，在世博安保指挥大厅内，就能对所有监控点进行切换、控制和调用。世博局、上海市公安局以及各个公安分局都能共享这些图像资源，对园区所有的路口、重要场馆的出入口、隧道口都能进行全方位的监控，达到安全保卫、指挥调度的作用。

安徽：公共机构采购得过节能关

未按规定购买政府采购节能、环保清单中的产品，以及购买淘汰品者将被罚近万元

本报讯  实习记者钱月婷报道 近日,《安徽省公共机构节能办法（草案）》（以下简称《草案》）开始面向全社会公开征求意见，这是安徽省首次专门针对公共机构节能而出台的规章。《草案》规定，公共机构未执行节能产品、设备政府采购名录的，将由政府采购监督管理部门给予警告，并处1万元以下的罚款。

据了解，《草案》对安徽境内公共机构的采购行为提出节能要求，鼓励公共机构推广应用节能新产品、新技术，淘汰高能耗用能产品、设备。并要求公共机构按照国家和省有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、政府采购清单和环境标志产品政府采购中的产品、设备，不得采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备。如有公共机构未执行节能产品、政府采购清单，未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品政府采购清单的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备，将由政府采购监督管理部门给予警告，并处1万元以下的罚款。而直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将依法给予处分，并予以通报。

　　此外，《草案》要求，公共机构应加强公务车辆节能管理，包括实行公务车辆编制管理，控制车辆保有数量，优先选用低能耗、低污染、清洁能源的车辆以及定期公布单车行驶里程和耗油量状况等。对于违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

据介绍，《草案》是一部全面、系统规范公共机构节能工作的专门性政府法规，它明确了公共机构负责人对本单位节能工作全面负责,此举进一步理顺了该省公共机构节能管理体系。