【2011年终特刊-电器采购这一年】

引言：目前，空调采购已成为政府采购的重要品目，承载着政府采购节能环保政策功能。作为节能产品政府采购清单中占据半壁江山的品类，分体空调、多联式空调、机房空调等8类空调产品共同托起政府采购空调市场的采购规模。

回眸2011年，政府采购空调市场在往年的基础上保持了稳健、持续的发展势头，从每个月度情况来看，无论是采购规模还是采购项目数量都延续了以往的采购热度，尤其在采购高峰月度，更是实现突破性增长。

梳理2011年的采购情况不难发现，空调采购操作程序更为成熟，价格监管更趋严格，采购规模部分地区出现不同程度增长，节能清单的执行也更加到位。

在整体局面颇为稳定、繁荣的采购景象下，2011年政府空调采购也呈现出多个亮点，可谓多点开花。其中中央空调、变频空调、机房空调、采购标准、协议供货等词汇，堪称概括2011年空调采购特点和景象的五大关键词。

空调采购的“花样年华”

关键词1：节能采购

节能采购是低碳时代政府空调采购永恒的主题

在低碳时代，节能采购无疑是政府采购永恒的主题，作为政府采购节能环保这一政策功能最重要的承载者，节能采购顺理成章地成为政府空调采购不可替代的主题。

空调属于政府采购中强制采购产品，即政府采购必须采购能效为2级以上（含1级、2级）的节能空调产品。节能产品政府采购清单是空调强制采购的执行依据。2011年2月和8月先后发布了第9期和第10期两期节能产品政府采购清单。各期发布的节能清单成为2011年空调协议供货招标的范围，清单半年一次的调整也使协议供货入围的节能产品面临着衔接与调整。从全国各地所发布的空调采购招标公告内容来看，目前，在空调招标中基本都要求所投产品在当期的节能清单目录内，强制采购在全国各地得到了较好的执行。

同时，2011年，空调企业也在节能采购中起到了举足轻重的作用。格力、美的、海尔、志高等空调巨头纷纷在空调的节能方面加大研发力度，推进节能科技创新，为政府采购市场提供更多的节能空调产品和优质的服务。

点评：节能采购的依据是能效等级，能效2级以上为节能产品。但是能效标识的张贴只是一种企业行为，加强能效监管极其关键，否则所谓政府采购的强制采购都或许成为徒劳。

关键词2：中央空调

中央空调成为空调采购当之无愧的主角

中央空调是2011年政府空调采购当之无愧的主角。

尽管中央空调产品属于非标产品，难以通过批量方式形成规模化采购，但是这并不影响中央空调成为政府采购空调市场中流砥柱的位置。中央空调系统项目一般采购金额较大，动辄上百万元、数百万元，多则数千万元，甚至过亿元。中央空调采购项目采购预算金额的较大，引起各采购单位、采购监管部门和集采机构以及供应商的广泛关注。从2011年度中央空调采购来看，中央空调采购项目数量占到公开招标空调采购项目数量的较大比重，而其单项采购金额更是垄断了每月空调采购十大项目的绝大多数席位。此外，中央空调的采购金额也成为空调采购规模实现增长的决定性因素。

从操作机构来看，作为非集中采购目录内采购内容，中央空调采购项目并非各地采购中心必须执行项目。因此，此类项目多由采购人委托代理机构进行采购。由于中央空调项目相对复杂，且与工程项目密不可分，中央空调采购已成为各地采购中颇受重视也颇具难度的采购内容。

点评：市场再大，如果没有金刚钻，也很难揽到政府采购的瓷器活儿。政府采购领域内中央空调颇具诱惑力的采购规模令格力、美的、志高等国内空调企业纷纷加大中央空调投入与研发力度。尤其格力凭借其对于核心科技的掌握，在2011年国内外各大中央空调项目中收获颇丰。

关键词3：变频空调

变频空调在政府采购市场实现放量增长

说变频空调是2011年政府采购空调市场的潜力股一点也不为过。

熟悉政府采购空调市场的人都会发现这样一个现象，在2011年，变频空调在政府采购市场从默默无闻开始走上采购舞台，一位不受人青睐的“灰姑娘”变成了受人瞩目的“公主”。

其实，变频空调作为节能空调的代表产品，从政策功能角度来说，是政府采购倡导的节能产品类型。但其在政府采购市场的推广道路受到多种因素的影响和制约。其中，最主要的因素是价格。由于变频空调与定速空调的能效标准并不统一，同样能效等级的变频空调其节能效果要比定速空调强很多，而在价位上也有着很大差距。但随着变频空调的进一步推广以及各大空调厂家的推动，变频空调零售市场迅速发展起来，成为市场主流机型。而在政府采购市场变频空调的发展并未与零售市场同步，而是在经历了2年的市场升温之后，在变频空调井喷发展的2011年，于政府采购市场实现快速放量增长。

点评：变频空调乃空调行业发展的大势所趋。变频空调作为节能空调的代表产品，政府采购怎能让它寂寞？变频空调近年来迅猛的上升势头，让我们对于2012年的政府采购变频空调市场有了更多期待。不过，看到一二级市场被变频空调淹没的少之又少的定速空调，不禁要问，面对变频的普及，定速空调与变频空调各具优势的观点如今又为何如此沉默？

关键词4：机房空调

机房空调如同一匹黑马，驰骋政府采购空调市场

作为节能清单中空调产品的新生代机型，机房空调可谓政府采购空调市场的一匹“黑马”。

事实上，机房空调起家于通讯行业，中国移动、中国联通、中国电信占据着机房空调市场不小的比重，也成为机房空调商家必争之地。而自节能清单中将机房空调单列以来，机房空调企业开始关注政府采购市场，并逐步加大这一市场的开拓力度。

2011年机房空调需求呈现明显的增长趋势。春江水暖鸭先知。对于政府采购机房空调市场的快速增长，机房空调企业身在其中，最知道其中的冷暖。在2011年政府采购机房空调市场涌现出了艾默生、佳力图、依米康、阿尔西、珠海铨高等专业供应商和专业品牌。他们不约而同地从通讯行业杀入政府采购市场，并展开竞争。从2011年中央国家机关空调集中采购公开招标及补充招标中标情况来看，南京佳力图和四川依米康两大专业领域内的机房空调企业成为赢家。此外，格力、美的作为综合实力超群的两大空调巨头也在机房空调领域分得机会。

点评：作为空调采购中的新生代产品，机房空调这一专业领域对于采购各方仍是一个陌生而神秘的领域。也正因此，由于价格的不透明，采购价格及供应商利润空间的把控应成为招标中认真考虑的环节。

关键词5：采购标准

部分地区不同版本的政府空调采购标准相继出台

标准化建设可以说是2011年政府采购领域的关键词，而对于空调采购市场，标准化也难以摆脱其备受瞩目的角色。

随着政府采购工作的不断深入发展，政府采购预算标准、采购标准、产品标准等标准化建设内容愈来愈受到政府采购监管部门、集采机构、采购人、供应商等采购各方的共同关注。这一点在2011年的政府采购领域表现得更为突出。同样，空调采购作为政府采购工作的重要组成部分，也不可避免地涉及到标准化建设这一话题。2011年，国家中央层面及全国各地都在摸索采购的标准问题，财政部及浙江、重庆、福建、江苏等多个不同地区都有不同版本政府采购标准出台，其中部分地区在办公设备中包括了空调采购的预算标准。在已有的空调采购预算标准中，一般以房间的面积作为配备空调款型及功率大小的参考依据。

有了采购预算标准，采购中便有了采购依据。但是在实际采购中也发现，采购标准的投置如何走向更加科学化、精细化、具有操作性，是值得相关部门进一步思考和研究的课题。

点评：没有规矩不成方圆，采购工作亦是如此，不只是空调采购，各个采购品类都是一个道理。标准化建设是政府采购工作走向规范化、科学化的必由之路。

引言：说是电视采购，其实也不只是电视采购。目前，随着三网融合、物联网、智能化等信息技术的不断融合与发展，电视已不再只是娱乐功能，而是愈来愈具有显示、控制及交互功能 的系统终端显示设备，并与整个集成系统成为难以分割的整体。

也正是由此，电视采购开始走出狭隘的电视本体的采购范畴，而延展为系统集成及终端显示设备的采购。其中包括了彩电设备、视频会议系统、大屏幕集成系统、教育领域显示系统、酒店显示系统、监控平台、安防系统等组成部分。

2011年，集成系统及系统终端显示采购可谓蓬勃发展。如果用五个关键词来概括2011年电视类采购景象的话，视频会议系统、大屏幕  班班通、CRT和能效标准应该是不错的选择。

谁装点了电视采购的2011

关键词1：能效标准

平板电视告别能效等级标准缺失的尴尬时代

2011年，对于电视来说，最大的变化，便是它有了自己的能效等级标准。从此，作为政府采购强制采购产品的电视，告别了没有能效标准可以依据的尴尬时代。

经过了多年的期待，《平板电视能效限定值及能效等级》终于在2010年12月1日发布，并于2012年1月起执行。此外，《平板电视能效标识实施细则》的实施则是从2011年3月1日起执行。也就是从这一天开始，电视也将像空调等节能产品一样，有了能效“身份证”，张贴上了能效标识。

数据显示，在《平板电视能效限定值及能效等级》实施之后，约有14.5%的液晶电视因未能达到3级能效标准而要求退市。

一直由于没有国家能效标准而无缘国家节能产品惠民工程推广的平板电视，在有了能效标准后，何时能够拿到国家节能惠民的补贴成为众电视企业翘首期盼的事情。但由于节能产品纳入惠民补贴需要考虑诸多因素，电视能否真正实现节能产品惠民推广，仍是2012年令人感兴趣的一大猜想。

点评：电视这一强制采购产品终于告别了能效标准缺失的时代。随着大尺寸电视的普及，电视节能已成为重要指标。买电视看能效，在这给您提个醒儿。

关键词2：视频会议系统

视频会议系统政府采购需求强劲

在政府采购系统集成及系统终端显示采购中，视频会议系统可谓后起之秀。其突飞猛进的发展使其跃升为政府显示类采购中的新晋主角。

视频会议系统采购项目的增长就是近2年的事情，尤其2011年，此类采购项目更是接踵而至。在对月度采购情况的梳理中，不难发现，这一年中，视频会议系统采购备受关注，无论是采购项目的数量还是采购规模，视频会议系统都成为当之无愧的主角。在月度十大采购项目表中，视频会议系统往往占据多个席位。

近2年，视频会议系统采购之所以在政府采购领域实现快速发展，这无疑与政府采购领域的会议特点与需求紧密相关。随着信息化技术的发展，政府会议已不再局限于现场会的形式，而是有了更多现代信息技术的参与，通过视频会议系统实现远程会议画面、信息的传递已较为普遍。因此，视频会议系统采购的迅猛发展是政府部门加强会议改革，节约会议时间和成本的必然结果。同时，视频会议系统的采购需求也进一步推进了电视、大屏幕等终端显示设备需求的增长。

点评：视频会议系统使会议有了更先进的模式，距离已不再是问题。不过，有了先进的视频会议系统设备，真正利用好才是采购单位节支增效的硬道理。

关键词3：大屏幕

大屏幕成为终端显示类采购的潜力股

要说谁是系统集成及终端显示类采购的潜力股，大屏幕自然会当仁不让地坐上这一席位。原因也很简单，大屏幕近年来的发展势头令人侧目，尤其在室外LED屏、室内大屏幕接拼墙等项目中，大屏幕以其较为突出的增长态势得到行业的广泛关注。

随着LED产业的不断发展以及大屏幕拼接技术水平的不断提升，大屏幕采购已经成为政府采购规模新的增长点。在大型公共建筑、公共广场等公共需求的刺激下，大屏幕显示日益成为城市市容市貌中重要的一道风景线。从月度政府采购电视类项目梳理中，可以看出，大屏幕采购在月度采购中承担了重要角色，尤其在市政、教育、安全监测与指挥、监控等领域发挥着举足轻重的作用。2011年，大屏幕采购项目数量与采购规模相比往年保持了较为稳健的发展。

对于政府采购大屏幕商用市场的需求，相关企业表现出较大兴趣。TCL、创维、长虹等国内彩电企业也纷纷在原有多媒体业务的基础上开发出大屏幕拼接等商用显示技术，并为政府采购提供了即节能环保又代表行业发展较高水准的大屏幕产品。

点评：在一个城市的大型公共场所，大屏幕显示系统已成为重要的信息传播载体，也成为给城市形象加分的一项重要因素。

关键词4：班班通

班班通等教育类显示系统采购占重头

如果要选择一个教育类采购产品的典型，那么“班班通”非其莫属。“班班通”这一现代化校园教育信息化系统，堪称教育领域电视显示类采购中的“明星”。

所谓“班班通”，就是将与教学相关的信息通道和信息内容通到每个班级， 为教学服务，教育提出现代教育“班班通”的要求，是一个事关教育发展的重要战略决策，是教育装备发展的必然。“班班通”旨在把现代教育充分融入到学校的教育教学，使之成为常规教学资源和教学手段，提高每一堂课的教学质量。在应用中，老师借助网络信息、视频信息的运用，实现资源共享，不仅自身获得了大量的信息，更带来教师教育思想观念的更新和教育教学方式的改变，创新教育教学手段、途径和方法，为学校教育教学改革注入了新的活力。

2011年初以来，全国一些地区如四川、河南、福建等地成功实施了大量“班班通”采购项目，为学校教育设备的现代化建设提供了坚实的硬件基础。

点评：孩子是我们的未来。为了孩子，班班通等现代化教育系统采购更要重视质量及售后服务，为学生的教学提供质量过硬的产品和及时的优质服务。

关键词5：：CRT

CRT在平板时代继续发挥余热

说到CRT，不少人或许会认为它早已过时，并被边缘化，难以摆脱市场淘汰的恶运。但是在2011年的政府采购领域，CRT依然找到了它适合的位置，并充分发挥着它身上的余热，为边远地区的贫困家庭带去温暖和关爱。无疑，在政府采购市场中，CRT用其自身的价值，恰如其分地诠释着“关爱使者”的身份。

对于2011年的电视机采购公开招标项目大标，CRT便是其中的主角。重庆市2011年5月采购扶贫彩电4万台发放到该市贫困区县，经过激烈竞争，最终TCL旗下的乐华电视以1688万元中标此项目。此外，重庆市万州区也斥资500多万元进行了扶贫电视的采购。用重庆市扶贫电视采购项目相关负责人的话说，尽管CRT已成为即将被淘汰的产品，但是其在市场上仍有其存在的价值，而且目前政府采购中这一CRT市场也不容忽视。据了解，目前彩电企业中大多数已告别了CRT时代，转向平板电视。CRT在经历了2011的几个大项目后，未来的路又将会如何，我们不妨静观2012年。

点评：政府采购在社会文化传播中扮演了重要角色，也在社会资源的配置中发挥着不可替代的功能。

本版文字  孙善臣