财政政策让绿色建筑发展有动力

《齐齐哈尔市绿色建筑行动实施方案》近日发布——

财政政策让绿色建筑发展有动力

本报讯 记者丁境炫报道  近日，齐齐哈尔市住房和城乡建设局印发《齐齐哈尔市绿色建筑行动实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步推动当地绿色建筑发展。

《实施方案》提出了绿色建筑发展的主要目标：到2023年底，全市城镇新建建筑全面执行节能设计标准，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到80%；到2025年底，全市城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，既有建筑节能改造持续推进，装配式建筑加快发展，建筑用能结构逐步优化，城镇新建居住建筑和公共建筑能效水平进一步提升；大力发展装配式建筑，到2023年底，全市装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于20%。

围绕上述目标，《实施方案》提出以下五项重点任务：

加快发展超低能耗建筑。将超低能耗建筑建设任务纳入各县（市）区的目标考核重要内容；以政府和国有资金投资项目为主体，以社会投资项目为补充，扩大建设规模；加强宣传推广。

提升绿色建筑创建水平。持续提高新增绿色建筑占比，对绿色建筑工作实行闭合式管理。

深入推动建筑能效提升。促进新建建筑节能，确保全市新建建筑节能设计达标率和施工合格率达到100%；推动既有建筑节能改造，力争2023年改造100万平方米。

大力发展装配式建筑。强化政策引导，推进示范项目建设，推广可复制经验做法；加强与发改、自然资源等部门协调，对政府投资项目或其他要求建成装配式建筑的项目，严格把关，提升装配式构件的标准化水平；继续培育装配式建筑产业基地，助力全产业链协同发展。

积极推进建设科技创新。加大推动行业高质量发展的项目科研和技术攻关；加强科技创新指导和服务，总结提炼推进绿色高质量发展的适宜技术，形成可复制、可推广的技术体系。

值得注意的是，为加快推进装配式建筑发展，《实施方案》还依据相关政策明确了对发展装配式建筑的奖励激励机制，其中多条政策与财政相关。

资金奖励。对于取得省级以上装配式建筑部品、部件生产基地的企业给予50万元一次性奖励。

容积率奖励。装配式建筑的建筑外墙装饰部分若符合消防、安全等规划要求且不超过规划总建筑面积的3%，土地出让金不作调整；装配式工程建设项目计算报建费时，外挂式预制外墙板部分不计入建筑面积。

对照黑龙江省《关于加快推进装配式建筑发展若干政策措施的通知》中有关招投标简化、保证金减半、承揽等级支持、税费优惠支持、环保政策支持、科技推广支持、道路运输支持、金融扶持优先、信用评价加分、评奖评优推荐等各项支持政策，结合本地实际，创新落实。

开展绿色建筑行动，除上述奖励措施外，政府采购支持政策也不可或缺。记者注意到，目前我国共有48个城市正在试点政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作，积极构建绿色建筑政府采购需求标准体系，从政府采购需求端支持绿色建筑发展。“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升，是财政部开展的一项重要的工作，虽然齐齐哈尔市目前还不是试点城市，但我们十分愿意配合相关部门做好推广绿色建筑的工作，积极响应国家政策。”齐齐哈尔市财政局政府采购管理办公室相关负责人对记者说。

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