【集采机构提高政采执行力系列报道•上海行】

263个采购项目、超过12亿元的采购金额，2011年前3个季度，上海市政府采购中心在新型服务类项目采购工作中取得了不俗的成绩----

上海政采中心：让“短板”成为亮点

本报记者  梁爽

2011年上海市政府采购中心服务类政府采购项目汇总

注：数据截至2011年第3季度  统计/梁爽  制表/高振兴

一直以来，服务类采购与货物、工程类采购相比，是一块“短板”，存在着范围窄、规模小、比重低等问题。而在近几年，服务类采购项目在政府集中采购目录中的不断扩容，成为上海市政府采购工作最引人注目的亮点之一。

今年前3季度，上海市政府采购中心（以下简称“采购中心”）共采购新型服务类项目263个，涉及采购金额超过12亿元。这份沉甸甸的成绩，是采购中心全体工作人员共同努力的结果。

每个业务人员都参与其中

记者在采访中了解到，在2009年的基础上，《上海市2010年政府采购集中采购目录》服务类品目新增了法律、经济、会计、金融等专业咨询服务。紧接着，《上海市2011年政府采购集中采购目录》又新增了会展、节能、课题研究、培训、科技经纪、物业管理等服务类项目。随后，《上海市2012年政府采购集中采购目录》吸纳了社区服务、公益服务、城市维护服务及规划编制服务作为服务类采购的新增品目。

“连年的目录扩张，给采购中心的工作带来了全新挑战。”回顾几年来的工作，采购中心副主任费嗣梁这样告诉记者。

据了解，上海市集中采购工作中新增的服务类项目大多是采购中心以前没有操作过的新型项目。为了保证集采工作的顺利进行，采购中心发动全体采购业务人员，打破原有的业务部门划分，全员上阵，确保每一个项目圆满完成。

采访中，采购中心综合部部长冯正风告诉记者，中心共有15个采购业务人员，几乎每个人都负责过新型项目的采购工作。

就在前往采购中心采访的当天，记者在采购中心入口处看到，LED大屏幕上清晰地标注着当天下午开标的项目，其中，相当一部分是服务类采购项目。表格最后一栏的项目负责人既有工程部，也有采购一部、采购二部的业务人员，果然是一派“全体总动员”的阵势。

物业采购可圈可点

说起服务类项目的采购工作，费嗣梁向记者表示，最值得一提的要数物业管理采购项目。

2010年底，由于集采目录扩容了服务类项目范围，加上部分机关主管部门重视服务类采购，采购中心组织预算单位对2011年初要执行的物业服务采购项目进行了提前采购。

据介绍，2010年11月和12月，采购中心共受理2011年度党政机关物业服务采购项目37个，受理金额4.46亿元，涉及市府机关、财税系统、公安系统和教育系统等。与此同时，采购中心受理的会计审计服务项目也在逐步启动。

在取得成绩的同时，新型服务类项目在采购执行过程中遇到的困难同样令人记忆深刻。冯正风告诉记者，上海市曾出台文件，对住宅物业服务管理制定条例，明确非住宅物业也要以此参照执行。但是，办公物业不同于普通民用物业，还包括能源管理、保密工作等，具有一定的特殊性，其涉及的服务管理内容和要求也有所不同，这样一来，参照执行有一定的困难。

在此情况下，采购中心提前调整了工作重心，做好了后勤保障工作和技术支撑，加强了计划管理和统筹安排工作，还组织召开了物业管理政府采购座谈会，广泛听取供应商、预算单位对于物业管理服务采购工作的意见和建议，据此对执行工作进行指导。

没有调查就没有发言权。费嗣梁在谈及项目经验时强调，在采购过程中注重调查研究，掌握采购项目第一手资料，共同分析，集思广益非常必要，这对业务人员制定采购方案、完善采购文件模板、规范采购服务项目，都起到了十分积极的作用。