政采织密织牢“防贫网”

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政采织密织牢“防贫网”

——湖北政采扎实稳住脱贫基础助力乡村振兴综述

■本报记者 马金眈

近年来，湖北省扎实稳住脱贫基础，乡村振兴成效显著。据统计，2022年湖北省在全国脱贫地区农副产品网络销售平台（以下简称“832平台”）上，完成采购额13.4亿元、销售额25.3亿元，连续3年保持全国第一位，持续发挥政府采购政策功能，保障脱贫群众“钱袋子”。

多措并举 织密织牢“防贫网”

脱贫攻坚取得的成绩实属不易，湖北省财政厅凝聚各方合力，织密织牢“防贫网”，稳住脱贫基础。

据湖北省财政厅相关负责人介绍，省财政厅会同省供销总社、乡村振兴局等五部门，每年联合发文明确相关政策要求，加强对脱贫地区农副产品的政府采购支持力度，并定期召开联席会议，研究解决问题。同时，通过印发政策汇编、开展线上培训等多种途径宣传政策要求。

另外，为切实落实相关政策，湖北还将政府采购支持乡村产业振兴工作纳入领导干部实绩考核、年度政府采购监督检查和监督考核，并不断完善细化考核指标，确保政策持续发力。

推进乡村振兴，湖北从未“喘口气”“歇歇脚”。2023年，省政府出台《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》，明确要求加强脱贫地区农副产品公共采购支持力度，持续带动脱贫群众增收。

稳定需求 用需求牵引供给

有需求才会有供给，湖北省从需求侧发力，通过预留采购份额，形成稳定的需求预期，让脱贫地区农副产品持续不断地“走出去”。

据记者了解，湖北省各级预算单位每年按照不低于年度农副产品采购金额15%的比例预留采购份额，且原则上不低于上一年。2023年湖北省已在“832平台”预留食堂采购金额5.6亿元，预留工会采购金额3.4亿元，均高于上一年度预留金额。上述负责人告诉记者，为保障政策执行，省财政厅对预留采购份额、已完成采购额等重点指标完成情况进行定期通报，并督促指导各级预算单位在“832平台”开通管理账号、交易账号，及时填报预留份额，加快采购执行进度。

在巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期内，湖北鼓励各级工会组织通过“832平台”采购脱贫地区农副产品，或向职工发放平台消费券；鼓励职工个人通过“832平台”微信小程序绑定所属单位进行采购。另外，还支持和鼓励各级预算单位引导所属企业或管理、联系的企业以及行业协会、商会、慈善机构等社会组织，组织动员社会力量在“832平台”参与消费帮扶。

通过多方努力，湖北省形成了稳定的需求预期，从需求侧引领供给侧，持续带动农副产品销售。

保障供给 用供给创造需求

在“832平台”的另一端，为让供应商顺利入驻平台，湖北省28个脱贫地区财政部门会同有关部门完善工作机制，协调解决供应商推荐入驻及产品上架面临的困难和问题。其中，湖北省各级农业农村部门、乡村振兴部门负责审核推荐等工作，原则上认定和复核时间不超过3个工作日。

产品质量是影响可持续销售的因素之一。在保障产品质量方面，湖北省各级财政部门督促协调农业农村、乡村振兴、供销合作社等部门，指导供应商按照平台要求进行产品包装和标识，并加强自控自检。同时，协调有关部门按照国家农产品和食品质量安全标准，对平台在售产品开展质量安全检测，使农副产品实现带证销售和质量可追溯。

脱贫地区农副产品不能仅依靠政府采购方面的支持，为给农副产品拓展销路，不断加强产业帮扶和品牌建设。据介绍，湖北省开展了一系列产销对接活动，并围绕特色农产品打造供销“九大商”， 形成“龙头企业+基地+合作社+农户”的产业链条，强化产业带动，以产业发展巩固脱贫攻坚成果。在品牌建设方面，湖北很多“土特产”已形成品牌，如湖北恩施将“恩施腊肉”“恩施硒茶”“富硒小土豆”等特色农产品，打造成了恩施区域公共品牌。

此外，脱贫地区农副产品真正“走出去”，还需要有完整的供应链来保障“最后一公里”。记者了解到，2022年，湖北省安排促进市场体系建设专项资金3.82亿元，大力支持县域商业体系建设、农村电商、农产品供应链等重点领域，补齐县域商业基础设施短板，优化促进农民增收和乡村振兴。

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