山东淄博：高质高效推进试点工作走深走实

【聚焦政府采购支持绿色建材试点】

山东淄博：高质高效推进试点工作走深走实

■ 本报记者 张明柳

入选“全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市”以来，山东省淄博市按照中央和山东省统一部署，高点定位、高标推进、高效发力，赋能传统建筑建材产业彰显新发展优势，助推全市绿色低碳高质量发展。

在前期准备工作方面，淄博市第一时间成立全市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作领导小组，加强部门联动，为试点工作有序推进提供有力保障；多次召开监管部门、行业协会和建材企业分别参与的专题座谈会，确保各项政策及时落地；在省试点工作方案的指导部署下，研究制定《淄博市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》，进一步细化需求标准、完善扶持政策、畅通供需对接渠道。下一步，淄博市将聚焦聚力三个方面，高质高效推进试点工作走深走实。

多方合力确保试点推进“高效率”

据了解，淄博市将进一步完善各方机制，为试点工作护航。

在组织领导机制方面，淄博市进一步健全部门配合、上下联动、高效协同的联动机制，财政、住建、工信等部门立足本职、各司其职，各区县对照市级成立相应组织领导机构，确保试点部署“横向到边、纵向到底”。加强协调调度，主动解决问题，及时向上级部门报告意见建议及经验成果。

在责任分工机制方面，淄博市制定部门责任清单，财政、住建部门牵头抓总，做好总体谋划，及时出台相应配套政策，各相关部门按照职责落实重点工作，做好对试点项目过程的监督管理。

在推进落实机制方面，淄博市制定政策解读宣传方案，通过电视台、报纸、新媒体等平台持续广泛宣传，引导相关建设单位、设计单位、建材企业、施工单位等积极响应政策，提高参与试点工作的主动性。

多点发力确保政策实施“高效能”

试点项目是重要的发力点。淄博市将试点范围由政府采购工程项目拓展到政府投资或市属国有企业投融资建设的医院、学校、办公楼等工程项目，明确项目名单，建立绿色需求标准“前期嵌入、中期执行、后期评估”的一体跟进机制，即在项目立项、设计阶段确定绿色建筑星级和建材使用标准，招投标阶段明确绿色建材采购比例，施工、验收阶段评估政策执行情况，切实将采购政策落在实处，力争到2025年实现政府采购工程项目政策实施全覆盖，探索形成具有淄博特色的工作模式。

为更好服务试点工作，淄博市将通过两项举措来畅通供需对接点。一是建立绿色建材目录清单，明确绿色建材的技术指标、性能参数和品质属性，强化事前事中事后监管，定期开展监督检查；二是建立线上线下供需对接双平台，线下定期召开供需对接会，动态调整绿色建材需求标准体系。

在试点过程中，数据支撑必不可少。在强化数据支撑方面，淄博以全省绿色建材采购平台为依托，围绕项目主体所需，将试点项目从立项、设计到招投标、验收等全过程在线运行，全面公开数据要素，便于企业实时跟进查询。

此外，淄博市立足建筑建材行业传统优势，持续培育产业突破点。以探索引入或成立绿色认证机构为突破，鼓励相关行业协会和第三方机构提供全产业链综合服务，培育壮大淄博市建材建筑行业社会组织力量，探索打造全国绿色建材集散地，助推淄博市绿色建材企业和产品发展。

多维引导确保绿色发展“高效益”

合理的引导是试点工作前行的风向标。淄博市将继续强化政策支持、项目管理和绩效管理，助推试点工作破风前行。

淄博市通过强化创新政策支持，鼓励绿色建材生产企业创新发展，积极研发、生产新型建材产品。比如，强化“绿色门槛”制度，对优先使用绿色建材、打造绿色建筑的企业，列入财政优先扶持范围，在预算编制、资金拨付等环节给予重点支持。强化金融政策支持，鼓励金融机构向使用绿色建材的供应商提供信用融资支持，加强“政采贷”应用，用好政府引导基金、政策性担保、绿色保险等政策工具，满足企业合理融资需求。

淄博市还通过强化项目管理，加强试点项目应用绿色建材情况监管，完善工程概预算编制办法，严格设计方案和施工图设计文件审查。比如，健全信用评价机制，建立绿色建材生产企业、使用单位、工程项目等信用评价和信用承诺“一码通查”机制，加强绿色建材生产、流通、使用、验收等环节全流程监管。

此外，淄博市通过强化绩效管理，加强对试点实施情况的动态跟踪和绩效评价，全面统计试点项目绿色建材使用种类、使用数量、应用比例等情况，综合评估试点项目使用绿色建材的整体效果。同时，加强对试点工作的绩效考评，并适时进行通报，考评结果纳入部门和区县年度考核中。

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