公务用车绿色化蔚然成风

公务用车绿色化蔚然成风

■ 见习记者 丁境炫

在本月国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，工信部副部长辛国斌表示，将开展公共领域车辆全面电动化先行区试点，进一步提升公务用车等领域车辆的电动化水平。

记者注意到，在多方政策的推动下，越来越多的新能源汽车正在“驶入”机关事业单位，公务用车绿色化已蔚然成风。各省市在推广新能源公务用车方面，也形成了一批好经验、好做法。

不断提高新能源公车占比

海南等地提出100%目标

推进公务用车绿色化是我国一以贯之的政策导向。近年来，我国从中央到地方不断出台政策，对新能源汽车在公务用车采购中的占比作出逐年递增的目标要求。

在中央层面，2014年印发的《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》对中央国家机关新增公务用车中的新能源车比例提出了30%的目标要求，随后该指标随着时间的推移继续升高，在2016年印发的《公共机构节约能源资源“十三五”规划》中，中央国家机关配备更新公务用车中的新能源汽车比例升高至50%。2022年5月，财政部印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，加大新能源、清洁能源公务用车政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车。

在地方层面，多省市不断发文，要求加大新能源、清洁能源公务用车政府采购力度，其中，多地提出了100%的目标要求。2021年，海南省印发《海南省清洁能源汽车推广2021年行动计划》，提出除特殊用途车辆外，全省各级党政机关、国有企事业单位新增及更换的公务用车应100%使用新能源汽车；2022年，山东省印发《关于加快推进全省行政事业单位新能源汽车推广应用的指导意见》，明确到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事业单位新能源汽车采购占比达到100%；2023年，浙江省印发《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》，提出到2025年，公务用车除特殊场景外新能源汽车采购占比要达到100%。

此外，还有多个省市的新增采购新能源公务车占比目标虽未提高至100%，但也提出了不同程度的要求。例如，上海市在《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021—2025年）》中明确，到2025年，国有企事业单位公务车辆、环卫车辆新能源汽车占比超过80%；江苏省在《江苏省“十四五”新能源汽车产业发展规划》中明确，各级全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%；河南省在《关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见》中提到，省、市级党政机关每年新增、更新公务用车采购新能源汽车比例不低于50%。

加快推进充电桩停车场建设

为公务用车电动化提供充足配套设施

当前，充电桩安装存在困难是部分机关事业单位在采购新能源汽车时面临的一大困扰。一些单位虽然采购了新能源公务车，但充电桩配额却有限，并且除了公务用车要充电外，单位员工的私家新能源汽车也需要充电，所以充电成了“老大难”问题。

记者注意到，为了预防并解决采购回来的新能源汽车“没地充电”的问题，各地在发文推广应用新能源公务车的同时，几乎都提到了要大力建设新能源汽车配套设施。从各地出台的政策看，完善新能源汽车停车位和充电桩的重要性仅次于提高新增采购新能源公务车占比。

例如，2022年，湖南省长沙市按照“桩站先行、适度超前”的原则，加快布局和建设市政府周围充电基础设施，联合市交通投资集团、电力公司等相关部门，在市机关大院地下停车场规划充电桩位600个，目前第一批建成充电桩210个。同时，积极引入社会资金，动员全市街道、园区加强配套充电设施建设，大力提高新能源汽车运行保障能力，有效解决充电难问题。

破解充电难题，仍需继续发力，越来越多的地方将加强充电桩建设提上日程。2022年8月，江苏省常州市出台《常州市党政机关事业单位推广应用新能源汽车实施方案》，在提出新增新能源公务车占比不低于30%目标的同时，要求加快新能源汽车充电设施建设，建成与新能源汽车使用规模相适应的配套基础设施和服务体系。2022年4月，湖南省岳阳市首批新能源公务用车启动仪式举行，在启动仪式上，市机关事务管理局倡导全市党政机关事业单位使用新能源公务用车，并表示将进一步推动各公共机构加速完善新能源汽车专用停车位、充电设施、停车场配套等基础设施。

以租代购、互联网赋能

多地探索绿色公务出行新模式

在推广新能源公务车应用的过程中，多地也探索出了一批有助于保障基层公务出行、提高公务用车管理效率的新模式。

为解决公务用车供应不足的问题，多地推出“以租代购”模式。例如，2022年，江西省赣州市推行新能源汽车公务出行租赁模式，积极推动新能源汽车整车企业和其他社会力量为机关事业单位提供整车租赁服务，引导各地与新能源租车平台开展租车合作，解决机关事业单位公务出行保障不足的问题；重庆市着力构建“政府引导+定点汽车租赁企业运营+实力电动车公司基础建设与投资持有车辆资产+新能源整车企业优惠支持”的合作模式。目前，重庆市已初步形成了全市广泛应用新能源汽车“分时租赁”保障基层公务出行的新格局。

在提高公务用车管理效率方面，多地积极推行“互联网+平台管理”模式。例如，山东省昌邑市打造了“新能源车自主服务智能化监管方法及运营系统”模式架构，并以此架构开发出了“公务e车通”APP，需要使用公务用车外出的公务员只需在手机APP上线上预约或现场扫码即可驾驶车辆出行，大大降低了用车成本，减少了“车轮上的浪费”；湖南省洪江市创新建立“互联网+平台管理”与新能源运行相结合的公务用车运营管理模式，有效地提高了车辆的使用率，降低了公务用车的开支，推进了节约型政府建设。

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