萧山电梯事故折射各环节漏洞

本报记者 乐佳超

近日，杭州萧山一台由报废部件非法拼装的电梯致维保人员死亡。这起事故的背后，充分暴露出了电梯采购、检测、维保及监管等多个环节存在的漏洞。

专家验收可为安全加锁

一台早已报废的电梯，如何成功的“借尸还魂”，并堂而皇之“带病服役”多年的呢？一位多年从事电梯检验工作的业内人士揭开了这个谜团。

“其实这种情况我们也常发现。通常都是安装单位在新梯报检时，用年检的方式代替新装检验，以此蒙混过关。”业内人士告诉记者，电梯的检验分新装检验和定期检验两种，检验内容不同。新装检验较为严格，相关部门需审核“整机型式试验合格证或报告书”和“产品质量证明文件”等，而定期检验则相对较宽松。

作为采购人，由于对电梯专业知识缺乏了解，看到检验合格证后不疑有他，这样一台问题电梯也就蒙混过关了。对此，一位政府采购业内人士表示，虽然此次事故电梯的采购单位是企业，采购方式也非政府采购，但对政府采购电梯项目也是一个警示。有些项目因为采购数量小，采购各方往往都没有足够的重视，为随后的使用安全埋下隐患。他建议，电梯在投入使用前，采购人应尽量组织专家对电梯进行独立的验收，为采购和使用安全再加“一道锁”。

报废标准亟待出炉

除了检测和采购环节的漏洞，我国目前电梯报废标准缺失，监管不严等问题也是造成此次事故一个重要原因。

“经常有一些单位出于建筑重新装修改造等需求，将没有质量问题的旧体拆除，作报废处理，其中部分配件完全可以利用。”上海市电梯评标专家、教授级高工施宏基告诉记者，一些贩卖报废电梯的中间商以1—2万元的价格收购旧梯，整修后至少可卖5—10万元。萧山一带电梯配件单位众多，因此也就渐渐形成了一个销售拼装电梯的产业链。“我认为，物尽其用，拼装电梯只要安全过硬，符合国家标准，也不是坏事，关键是要尽快出台电梯的报废标准，加强对拼装电梯单位的监管及拼装电梯的监督检验。”

据了解，近期北京、上海等地都在积极研究制定《电梯主要零部件报废标准》，使电梯主要零部件的报废有标准可依。“我个人觉得电梯报废标准不好出。”一位质监部门负责人在接受《中国政府采购报》记者采访时表示，电梯由于使用环境、使用频次、各厂家的配件质量、维保的情况都不尽相同，很难用统一的标准去设定报废年限。因此他认为，一个科学、客观的报废标准出台还有很长的一段路要走。

此外，据杭州市质监局调查显示：违规单人、冒险作业是导致祖江死亡的主要原因。对维保单位的监管已成为目前电梯行业的一项重要工作。一位消息人士向记者透露，国家质检总局近期正在开展一项针对电梯维保和使用单位的专项整治，相关结果也将于近期公布。质检总局还在研究，可能会一改往年抽查的方式，从明年1月份开始对全国各省监管部门和企业的相应工作进行全面验收。

【事件回放】

近日，据媒体报道，萧山恒丰电梯有限公司电梯维修工祖江，在维修杭州天鹭工艺品有限公司的一台电梯时发生意外，被电梯夹住后死亡。杭州市质监局调查显示：违规单人、冒险作业是导致祖江死亡的主要原因。但进一步调查发现，发生事故的电梯竟然是一台拼装电梯，其控制系统、制动器、门系统都存在安全隐患。令人意外的是，这部违法拼装的电梯竟然获得了杭州市特种设备检测院萧山工作站出具的合格报告，并拥有了新的注册代码。在随后的4年中，该工作站一直为该电梯出具定期检验合格报告，最近一次验收日期为2010年8月12日。事故发生后，杭州市质监局对辖区内的电梯进行排查，发现萧山地区有67台疑似拼装电梯。