学校家具采购缘何成“鸡肋”

一直是政采家具市场采购主力的学校家具采购，却让众多家具企业越来越感到“食之无味”---

学校家具采购缘何成“鸡肋”

本报记者 乐佳超

近日，广西云龙招标有限公司发布公告，受广西壮族自治区教育技术装备中心的委托，以竞争性谈判方式采购了一批课桌椅，成交金额达1164万元。这已是近3个月来广西壮族自治区教育技术装备中心完成的第3个大单了。此前的9月份，该中心完成的2个课桌椅采购项目中标金额超过了1.5亿元，一举将当月家具采购规模推至今年的“巅峰”。作为传统采购主力，学校家具采购在政府采购家具市场一向有着举足轻重的地位，但同时也存在着不少问题。

内容丰富特点鲜明

“学校采购的家具按用途不同可以分成两大部分，一种是用于教学的家具，另一种是用于生活的家具。”某政府采购中心家具项目负责人王先生介绍，教学类家具包括了学生课桌椅、图书馆家具、教师办公室桌椅、实验室家具等，生活家具主要是指学生宿舍家具，有的高等院校有自己的招待所，因而也会采购一些酒店家具。

学校家具采购一个最重要的特点就是受暑假的影响非常明显。业内人士告诉记者，通常学校都会利用暑期学生放假的时间进行家具的采购和安装，所以此类项目80%以上都集中在六七月份开始招标，8月份完成供货和安装，以保证9月学校的教学工作正常展开。

此外，与政府机关等单位的家具采购项目相比，学校采购的家具在颜色、材质、工艺等方面也有很大差异。北京华谛盟家具有限公司副总经理颜世新告诉记者，政府机关使用的办公家具要求颜色较深沉，材质一般要求实木，而学校家具则相对活泼一些，材质上以板材为主，钢制和板式相结合，这样耐磨损，可以适当延长使用时间。“材质等差异使这类家具相对生产成本低一些，同时项目预算也普遍过低。”

提早下手各方有利

家具采购从标书制作到招标，再到生产、交货、验收往往需要一定的时间周期，而学校家具采购因多集中在暑期，时间较紧，这就大大限制了采购周期，对采购各方都会带来一定的不利影响。

“我们很早就开始准备招标了，但是因为种种原因一直到现在才完成这个项目。”四川某学校的采购负责人告诉记者，他们从5月份开始准备采购，因为对家具不是很了解，前期也做了市场调查，但从市场了解到的情况与实际有一定出入，因此在招标文件制作时，学校提出的要求不太合理，导致第一次招标失败。一直到10月份才修改完招标文件并最终完成二次招标，这就耽误了采购时间。

颜世新也表示，由于学校家具采购往往集中在同一段时间，所以对企业的生产压力比较大。而且许多学校的家具采购项目，在招标完后还需要对具体的生产标准进行多次微调，有些甚至需要做较大的调整，因此中间也需要一定时间。但采购单位都要求在暑假期间将家具安装完毕并投入使用，如果家具采购项目的时间规划做得不够好，很可能使得企业的生产时间不够用，甚至有的采购单位要求必须在规定的时间内交货，否则不与其签单，厂家为了能承接项目，不得不赶工，这样必然会导致家具质量的下降。

对此，业内人士建议，学校采购家具应尽量避免集中在六七月份密集招标，可以从三四月份开始准备招标，“先下手为强”提前完成招标工作，项目的交货期也应该按照项目的大小、需求确定，这样既能让自己有足够的项目准备时间完善需求，也给厂家更多时间生产、安装，不会因为一些意外情况耽误学校正常教学活动。

利润较低付款拖延

“现在学校家具采购项目对我们来说就像‘鸡肋’，做也不是，不做也不是。今年我们做了几个这类项目，算毛利还有一些，但是算上人工等费用，就基本不赚钱了。可我们又不能完成放弃这块市场。”说起学校家具采购，一位家具企业负责人不禁摇头。他告诉记者，总体而言学校家具档次定位较低，项目预算较少，因此此类项目往往价格分占比较大，有些项目甚至直接采用最低价中标法，这样在招标过程中一些供应商就抱着先中标再说的想法大打价格战，最后只能在生产环节偷工减料使产品质量没有保证。

不同于大学的独立采购，很多中小学都是通过当地的教育技术装备中心统一进行家具的更新和采购。“教育技术装备中心在采购时往往会多买一点，以备不时之需。”颜世新告诉记者，他们曾经遇到过某教育技术装备中心将一批货存放一两年的情况，由于没有使用，也就一直拖着不付尾款。再加上供应商货物质量问题和一些学校行政效率较低的因素，导致很多学校家具的付款时间拖的较长，这也给供应商资金周转带来很大的压力。

对此，王先生认为，学校从产品质量角度考虑，在使用一段时间后没有出现质量问题，再支付尾款无可厚非，但也不宜将付款时间拖得太久。而在采购前，采购单位做预算时也应多了解市场情况，避免发生价格战，为厂商生产出好产品留出足够的空间和条件。

2011年前10月学校家具采购1000万以上中标项目一览表 单位：万元