新乡加大政采支持中小企业力度

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新乡加大政采支持中小企业力度

本报讯 据最新统计显示，今年前三季度，河南省新乡市各级预算单位实际完成政府采购合同金额912109万元，其中，中小微企业合同总额为822968万元，占全部政府采购总额的比例为90.23%。

据了解，近年来，新乡市财政局充分发挥政府采购政策功能，加大政府采购支持中小企业力度，提高中小企业在新乡市的政府采购市场份额，提升中小企业参与政府采购活动的便利度和积极性，助力营商环境优化和经济平稳健康发展。

为不断提高给予中小企业的政府采购预留份额，新乡市把价格评审优惠幅度调整到位。在今年前三季度912109万元的政府采购合同额中，中小微企业合同额占比为90.23%。对于非专门面向中小企业采购项目或采购包，对符合条件的小微企业价格扣除比例继续执行上限标准，由10%提高至20%（工程项目为5%），用扣除后的价格参加评审。此外,新乡市开展政府采购支持创新产品和服务，在采购文件中嵌入支持创新的采购政策目标，提升采购人落实采购政策的自觉性和有效性。

新乡市财政局发扬“店小二”精神，了解企业诉求，解决企业难题，提升服务中小企业水平。出台《新乡市财政局关于建立政府采购首席服务员制度的通知》，要求采购人增强服务意识，当好供应商的“首席服务员”，在项目履约过程中，采购人要建立《政府采购项目首席服务员服务情况台账》，对于供应商在履约过程中反映的难题及时跟进，协助处理。同时，按照“马上办理、马路办公”要求，新乡市财政局政府采购监管部门深入企业一线，了解情况、发现问题，开展调查研究，扎实做好重点项目跟踪服务工作，加快问题解决速度。

为缓解中小企业资金压力，新乡市充分发挥政府采购政策功能，对适宜采取预付款的项目，在采购文件和合同中落实预付款政策，原则上预付款不低于30%，中标供应商为中小企业的预付款不低于50%。除执行预付款政策项目外，原则上首付款比例不低于30%，中标供应商为中小企业的不低于50%。积极推广“政采贷”，建立市场主体合同融资告知机制，在采购文件、中标通知书、签订合同等多环节向供应商进行“政采贷”政策宣传，切实缓解中小企业融资难题。

新乡市充分运用“互联网＋大数据”支持中小企业，以采购项目编码为关联项，联通政府采购意向公开模块和采购计划管理系统，将采购意向公开设置为后续采购活动前置条件，政府采购意向公开市县两级全覆盖，且随部门预算同步集中公开，解决了政府采购信息不对称、竞争不充分问题。同时，将中小企业优惠政策嵌入电子计划备案环节，并应用大数据辅助决策，建立实时预警系统评估体系，严格落实扶持中小企业政策，有效监督采购人采购行为。

为降低制度性交易成本，新乡市积极推行供应商信用承诺制。供应商在政府采购活动中，只需在资格审查环节提供满足相应资格条件的书面承诺，无需再提交营业执照、财务状况报告、税收证明、社保证明等材料。但为加强供应商虚假承诺的风险防控，采购人可以在采购文件中明确“采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标（成交）供应商承诺事项的真实性”。

此外，新乡市在实现免费进场交易的前提下，继续免收投标保证金和履约保证金。同时，供应商可通过电子平台针对项目进行质疑投诉，实现政府采购质疑投诉线上处理，维护供应商合法权益，降低供应商维权成本。

（尚学之）

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