扬州着力打造高效规范便利政务服务环境

扬州着力打造高效规范便利政务服务环境

本报讯 日前，“扬州景嘉建设工程有限公司国有资产转让项目”在江苏省扬州市公共资源交易平台顺利成交。这是扬州市公共资源交易中心（以下简称交易中心）稳中求进、靠前服务、着力打造高效规范便利政务服务环境的一个缩影。

据悉，今年以来，扬州市政务服务管理办公室和交易中心全面推进深化“放管服”改革和营商环境优化提升，积极落实稳中求进、靠前服务、打造高效规范便利政务环境的要求，聚焦企业发展需求，主动向前一步，畅通交易服务，着重惠企减负，保障项目建设，以“听民声、畅民意、纾民困”形式，积极主动上门服务和定期定向召开座谈会，切实帮助企业解决发展难题，增强市场主体和社会各界的满意度与获得感。

在降低成本，不断激发市场主体活力方面，交易中心一方面减半收取产权交易服务费，疫情期间将产权交易服务费的收费标准降低50%，提高产权市场运行效率。目前共有19宗产权交易项目38家交易主体享受优惠政策，累计减少交易服务费51.66万元。另一方面，大力推广电子保函在招投标活动中的应用。率先在全省实现了电子保函在住建、交通、水利、农业等工程招投标项目中的应用全覆盖，形成工程招投标的全程不见面电子化交易闭环，投标人无需抵押担保，无需现场办理，从申请到出函只需1分钟即可参与项目投标。此外，积极倡导降低交易关联性成本，倡导各金融机构坚守惠企利企服务初心，在疫情期间适度下调电子保单保函服务收取费率，给予广大企业保费优惠折扣。最终，金融平台合作服务机构纷纷下调保费收取比例，由原来的每笔5‰下调至每笔3.5‰，此举累计减少投标主体约206万元的投标保函费用。

在创新服务增值，切实保障生产要素配置方面，交易中心一方面积极主动服务重大项目，成立重点项目交易服务专班，建立信息沟通渠道和专人负责制度，将项目受理环节前端化，整体流程由“串联递进”向“并联同步”转变，同时将“主动上前一步”与“联动政务服务”相结合，推动交易事前、事中、事后的全链条政务服务，落实首问负责制，加强部门联动，为市场主体提供交易、立项、准入、审批、登记等项目建设的“一站式”服务。交易中心已主动服务全市重点项目72个。另一方面，推动合同资金支付提速，联合扬州市财政局在全市建立并落实政府采购“承、告、访、检”工作机制，开展全市集中采购项目月度检查和分散采购项目季度检查工作，重点对各项目采购主体签订合同、支付资金和组织验收等履约行为进行核查，推动合同资金加快支付，保障供应商合法权益。今年，全市公共资源交易领域共有286个集中采购项目近1.59亿元合同资金实现了提速支付。此外，创建工程招投标保证金清退“三查”服务模式，结合项目交易进度，跟踪各阶段保证金退还情况。由此全市1000多家企业近1亿元投标保证金得到加速盘活。

在聚焦流程简化，持续推动交易数据共享方面，交易中心深化“互联网+公共资源交易”，在实现所有进场事项“不见面交易”基础上，不断扩大全流程电子化范围，启用电子营业执照，实行电子档案管理，研发政府采购、交通工程等项目的合同在线签订功能。同时，实行招投标保证金“智慧管理”，设置保证金退还倒计时提醒，上线保证金“一键退还”功能。此外，拓展信息数据对外衔接渠道，加强公共资源交易数据与行政许可、审批、监管等数据的互通共享与共建共用，创建公共资源交易立体监管平台，利用大数据分析技术，为各部门实施综合监管、协同监管和智慧监管提供数据支撑，积极推进实现“营商环境优无止境、政务服务争创一流”的工作目标。        

（朱祎）

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