洛阳：绿色引领发展 政采助力“双碳”

洛阳：绿色引领发展 政采助力“双碳”

■ 孙真

近日，财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》，在全国范围内选取48个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，河南省洛阳市成功入选。

事实上，绿色采购理念在洛阳早已蔚然成风。洛阳财政深植绿色低碳发展理念，充分发挥政府采购政策功能，建立了完善的绿色政府采购支持体系，在采购需求环节进行明确，在编制采购文件中进行落实，在评审过程予以优惠，全方位、多维度确保政策落地见效。

在压实采购人主体责任，全面落实绿色采购政策方面，督促采购人通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实支持创新、绿色、中小企业发展等政府采购政策。在技术、服务等满足采购需求的前提下，优先采购环保产品和强制采购节能、节水产品。拟采购的产品属于财政部《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

在强化采购需求管理，细化绿色采购扶持措施方面，督促采购人、采购代理机构在采购需求中明确绿色采购要求，对照财政部《政府采购品目分类目录》确定的货物品目及“节能、环境标志产品品目清单”，在采购文件中全面准确载明对产品的节能、环保要求，对节能、环境标志产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，充分体现绿色采购的导向。对实施强制采购或者执行强制性绿色采购标准的品目，将符合绿色采购政策作为实质性要求。对实施优先采购或者执行推荐性绿色采购标准的品目，在评审时给予相关评审优惠。

在加大绿色采购力度，推广绿色建材应用方面，对于已列入节能、环保标志产品品目清单的产品类别，采购人在采购需求中可以提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇；对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。在政府投资工程、重点工程、绿色建筑和装配式建筑等项目中率先采用绿色建材，推广应用高性能混凝土、高性能门窗、预拌砂浆、预拌混凝土、高强钢筋、保温结构一体化技术，鼓励利用建筑废弃物生产建筑材料和进行再生利用，逐步提高绿色建材应用比例。

在加强采购监督管理，确保绿色采购实效方面，通过宣传培训引导采购人、采购代理机构牢固树立政府绿色采购理念，原则上年度绿色采购比例不低于90%。洛阳财政通过加强对政府绿色采购工作的监督检查，在日常的政府采购监督检查中对预算单位落实政府绿色采购政策情况进行监督，对未按规定采购节能环保产品的单位，通过书面关注、约谈提醒等方式督促其及时改正。

未来，洛阳财政将与发改、住建、工信等部门形成工作合力，严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制，推动全市经济社会绿色低碳转型发展。

（作者单位：河南省洛阳市财政局）

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