挽救欧盟新救助计划的三个关键

图表：欧美股市大幅下跌 新华社记者 曲振东 编制

图表：纽约油价跌幅超过1％ 新华社记者 张立云 编制

新华网北京１１月２日电（记者夏文辉）继希腊政府宣布将就欧盟最新救助方案举行全民公决后，由于担心希腊无序违约，１日市场消极情绪蔓延，全球金融市场再度出现大幅震荡。

上个月底在欧盟峰会上艰难达成的欧元区救助计划，是至今为应对欧债危机做出的最大规模、最具决心的一揽子方案，不仅是提振市场的“强心针”，更是危机应对的“路线图”，对希腊有利，对欧洲有利，对全球经济重上正轨有利。

最新救助方案包括欧洲银行业资本重组方案、欧债稳定机制扩容方案以及对希腊国债减记５０％等一系列措施，从增强救援“火力”、稳固救援“杠杆”、“接济”救援对象等多个层面做出部署。

当前，帕潘德里欧领导下的希腊政府腹背承压，一方面必须满足欧盟的要求，对债权方承担责任；另一方面又要疏导民怨，带领民众共克时艰。当矛盾和压力无以承受，希腊政府便将决定权交给了全民公决。

然而，当前情况并不乐观。据希腊民意机构１日的调查，６０％的希腊人认为针对救助方案的公投无法获得通过。针对政府公投提议，希腊国内批评声四起，一些反对党甚至提出提前大选，呼吁希腊总统成立一个联合政府，以应对当前局势。

应对危机要有信心，有决心，无论从地区还是全球经济形势权衡，欧元区救助计划都应得到全力挽救，从而使应对方案切实逐步推行。为此应在三个关键方向着力。

图表：欧元区领导人就解决债务危机达成一揽子协议 新华社记者 张立云 编制

图表：希腊公投令欧洲反应强烈 新华社发

其一，尽快消除希腊政府全民公决计划引发的不确定性。安排在明年年初的公投必然引发各方疑虑：从目前到明年年初这一段时间内，欧元区救助计划如何推进？假如救助希腊计划未获公投通过，下一步该怎么办？

为此，欧盟各方已经紧急采取措施。法、德领导人在１日的联合公报中表示，“决心确保欧元区峰会上作出的各项决定立即得到执行”，同时包括希腊领导人在内的欧元区紧急会议正在召集中，各方希望最大限度地明确希腊立场，向市场传递积极信号。至此，如何推动希腊集中精力处理内外矛盾，成为重中之重。

其二、欧盟各国进一步协调步骤，强化决心，尽快落实欧元区救助计划。１０月２７日达成的一揽子救助方案是纲领性的，仍有大量细节有待本月７日的欧盟财政会议商讨。如何避免情况出现反复，尽快、尽量采取措施推进救助计划，欧盟各成员需共同努力。

其三、有关各国需做更长远的权衡和安排，以及更充分的准备。欧元区救助计划只是当前能够提出的最可行的救助方案，不是灵丹妙药，更不会一劳永逸地解决欧债困局。欧元区财政政策和货币政策的本因性矛盾，欧洲一体化政治机制与金融机制的脱节，危机应对中显现出来的决策力、执行力缺失等问题，仍会不断显现，不能排除更困难情况的出现。

面临困境，欧盟国家需未雨绸缪，扔掉迟疑和争执，下大决心冲出险阻，为欧洲经济和全球经济的复苏与发展尽一份责任和力量。