首个绿色建材批量集采项目在绍兴落地

【聚焦政府采购支持绿色建材试点】

首个绿色建材批量集采项目在绍兴落地

预算金额为956万元，中标价为388.5万元，节支率达到59.4%，能耗有望降低一半以上

本报讯 记者牛向洁 通讯员叶俊杰报道 首个绿色建材批量集中采购项目近日落地。9月23日，绍兴市财政局组织开展了LED消防应急灯批量集中采购，降价幅度近六成，这标志着政府采购支持绿色建材试点工作迈出了关键一步。

据了解，LED消防应急灯批量集中采购项目采用公开招标方式，预算金额为956万元，为全市62个试点项目采购41407盏LED消防应急灯。来自全国的11家企业参与投标，中标供应商为浙江阳光照明集团，中标价为388.5万元，节支率达到59.4%。据绍兴市住房和城乡建设局测算，本次集采LED消防应急灯具应用后将降低现有能耗一半以上。

绿色建材的批量集中采购项目没有任何可借鉴的经验。而绿色建材行业又存在标准杂乱、选用面狭窄、价格虚高等问题。从哪里入手，怎么做？绍兴市财政局政府采购监管处处长竺铭认为，既然是改革试点就得敢想敢干、敢闯敢试。“此次集采能够顺利实施，其中一个很重要的原因是绍兴理顺了工作机制。”竺铭在接受记者采访时表示，“这一工作机制关键在于建立绿色预算管理，破解绿建应用之难；创立集中采购机制，破解成本控制之难；开展政府集采活动，破解供需对接之难；建立主体责任体系，破解质量管控之难。”

在建立绿色预算管理上，绍兴市财政局创新建设单位绿色建材政府采购管理办法，编制执行集采绿色建材政府采购预算。确立了发改部门、建设部门、政务办等相关职能部门的职责范围，从源头上解决了绿色建材推广应用的路径。该市财政局创立集中采购机制，牵头召集建设单位和相关部门集采协调会，对62个试点项目意向采购量进行品种归集和数量归集；并严格设置各类产品参数，征求相关参与方意见，在保证采购质量的同时降低采购价格。政府集采绿色建材，畅通了采购信息，使企业能够提前安排生产计划，也节约了财政建设成本。集采实施后，发改部门进行概算，财政部门进行专款拨付和监管，建设单位根据工程施工进度安排采购等，绿色建材设计、采购、施工各方责任得到落实，以项目建设单位为主体的责任体系得以建立。

工作机制理顺后，绍兴市从LED消防应急灯入手。该市对62个试点项目的应急灯设计应用进行了梳理归集，最终按消防应急疏散标志灯、消防应急地埋疏散指示灯、消防应急疏散照明灯、应急照明控制器、应急照明集中电源等5个品种、9个不同规格单品进行了采购规模的集中，汇总灯具需求量达到41407个。

据悉，绍兴市财政局在国家相关部委首批推进绿色建材产品认证的51种建筑门窗及配件等绿色建材产品认证实施范围内，拟定了第一批包括LED灯、光伏发电系统、透水砖、变频电梯、空调、智能设备在内的9类绿色建材集中采购品目，预算金额预计将达到2.5亿元。在接下来的一个月内，绍兴市将陆续组织采购。而中标结果将实行资源共享，不仅适用于62个试点项目，还将逐步推广到其他政府投资性项目。

LED消防应急灯采购项目招投标结束，而这仅仅是绿色建材批量集中采购的开始。据介绍，9月底该市将上线全市统一的绿色建材交易数字化管控平台，增强集采结果执行的全过程监管能力，对集采产品的绿色认证情况、生产企业的发货情况、经营企业的库存情况、建设单位的使用情况等8个方面进行监督，确保产品质量和供应时效。与此同时，财政部门本次集采应用结果将作为项目工程结算的依据，后期将应用区块链、溯源码等数字化手段方便采购方完成绿色建材款的结算，预计可缩短建材结算时间三分之二以上，切实降低企业资金周转成本。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。