沪浙绘就政采一体化“蓝图”

政采头条

沪浙绘就政采一体化“蓝图”

两地将共建一体化制度体系，共创一体化采购新模式，共筑一体化监管系统，共享一体化信息，推动长三角区域政府采购高质量协同发展

本报讯 记者乐佳超 张明柳报道 上海市财政局与浙江省财政厅近日编制完成《推进沪浙政府采购一体化发展三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），协同推进两地政府采购制度体系共建、模式共创、监管共施、结果互认、信用信息互享，计划到2023年基本达成沪浙政府采购一体化的目标。

根据《三年行动计划》，沪浙将按照协同推进政府采购一体化发展的目标要求，与财政部深化政府采购制度改革推进步骤保持一致，从两地政府采购工作基础相近、市场相通、理念相似的实际出发，聚焦条件成熟、意向明确、易于操作的一体化事项，分阶段、分步骤有序实施。围绕区域政府采购一体化关键环节，找准突破口，重点探索政府采购制度、模式、监管、信用等领域的一体化发展路径，共同打造广范围、宽领域、高效能的区域一体化政府采购制度新模式。坚持以采购主体获得感和满意度为第一标准，通过沪浙两地政府采购业务流程优化再造和迭代升级，打破行政区划壁垒，实现地区间开放合作共赢，构筑更加公开透明、公平竞争、公正有序的政府采购市场环境。立足理念创新、流程创新、模式创新和体制机制创新，充分运用云计算、大数据、人工智能、区块链等先进技术手段，加快实施“互联网+政府采购”，推动形成区域政府采购一体化、智能化、高效率运作机制。

《三年行动计划》提出，两地要着力推进优质优价采购，合力建设全国领先的政府采购营商环境，努力打造全国政府采购一体化发展示范样板。通过集中攻坚，到2023年基本达成沪浙政府采购一体化的目标。其中，2021年为深入推进年。2022-2023年为基本达成年。为此，《三年行动计划》提出了五个方面的具体任务。

一是共建一体化制度体系，推动区域政府采购“规则统一、标准一致”。按照财政部统一部署，围绕深化政府采购制度改革要求，对标国际先进水平，采取平行研究、高度协同、共享成果等方式，共同研究制定一体化政府采购制度体系，努力构建统一开放、竞争有序的区域政府采购市场体系。

二是共创一体化采购新模式，构建政府采购“区域一张网”。共同探索推行“政府定规则、市场定价格、采购人定结果”的采购机制，加快实施“互联网+政府采购”，在法律规定的范围内，最大程度拓展采购人自主决策空间，落实采购人主体责任，降低政府采购制度性交易成本。

三是共筑一体化监管系统，提高区域政府采购透明度。按照简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，推动沪浙两地形成精简高效、权责对等、结果互认的政府采购监管体系，协同完善政府采购投诉处理机制。

四是共享一体化信息，打造区域最优政府采购营商环境。深入推进沪浙两地政府采购信息一体化，引导各类交易主体和当事人诚实守信、合法经营，规范政府采购市场秩序，全面优化政府采购营商环境。

五是推动长三角区域政府采购高质量协同发展。沪浙将积极对接苏、皖两省财政部门，推动一体化发展“扩围”，共同研究落实深化政府采购制度改革要求，协同推进长三角区域三省一市政府采购一体化发展。

据了解，两地将按照区域一体化要求，建立健全沪浙政府采购一体化组织领导体系，成立“沪浙政府采购一体化联合工作组”，不定期召开协调会议，统筹推进一体化重点任务，会商研究合作中的重大事项和重大问题。推动沪浙政府采购一体化纳入长三角一体化协调机制，保障沪浙政府采购一体化顺利实施。同时，还将开展跟踪评估，定期开展监测评价，及时协调解决一体化进程中出现的新问题和新情况，切实推动一体化各项措施落地见效，服务保障国家战略，推动加快构建新发展格局。

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