建库、成本、期限……财政部明确试点焦点问题

建库、成本、期限……财政部明确试点焦点问题

本报讯 记者乐佳超 牛向洁报道 在近日举行的政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作座谈会上，财政部相关负责人对在试点工作中出现的新情况、新问题做了回应和针对性指导，强调绿色建材产品库和产品目录不能变相搞地方保护，要求综合研究成本问题，重申试点“窗口期”仍保持在两年。

针对部分试点城市提出的在电子采购平台设立绿色建材产品库或者编制产品目录的建议，财政部相关负责人明确，这种做法有利于采购人及时了解符合标准的建材产品信息，提高采购效率，加强采购监管。但是，要注意产品库和产品目录不能变相搞地方保护，应当建成一个开放式的产品库和目录，所有符合标准的建材产品和供应商都可以随时入库。同时，产品库和目录应当推荐采购人使用，不得做强制性要求，采购人在招标时既可以采购入库和进入目录的建材产品，也可以采购其他尚未入库但符合标准的建材产品，依法保障各类供应商的公平竞争。

在成本增加的问题上，上述负责人介绍，据部分试点城市测算，综合考虑绿色建材应用及检测、认证等费用，单个项目成本增加大约3%到5%。也有部分城市认为通过推行批量集中采购能有效降低建材采购成本，如绍兴市测算在批量集中采购的情况下，绿色建材价格平均降幅为7.4%，其中门窗类产品降幅最高可达24.2%。开展绿色建材政府采购是否会增加项目成本是一个需要通过采购实践回答的问题，希望试点城市密切跟踪有关试点项目，将试点项目和建材采购成本情况及时报财政部、住房和城乡建设部，便于两部门综合研判。

此外，该负责人还就各试点城市关心的试点进度不均衡、试点期限、试点项目规模和试点项目质量平衡等问题一一作了回应，并提出了具体要求。他指出，尚未确定试点项目和制定需求标准的城市要加快工作进度，尽快确定试点项目和制定需求标准。考虑到试点时间不宜太长，两部门认为两年的试点时间是较为合适的。为保证如期完成任务，试点城市一方面要加快工作进度，一方面也可以将一些尚未开展采购的在建项目纳入试点，从而相应节省项目实施时间。至于杭州市面临亚运会的特殊情况，则可以适当延长试点时间。此外，试点项目规模是试点工作的基础保障，规模越大，项目类型越丰富，就越有利于大规模应用绿色建材、开展绿色建材批量集中采购，有利于实现试点的预期目标，但在扩大试点规模的同时，也要注重单个项目的试点质量，投入力量重点打造一批精品项目作为试点示范和试点的“名片”，向全国展示和宣传，充分体现试点成效。

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